黨的十八大以來，黨中央、國(guó)務(wù)院以前所未有的力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，到2020年底，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，為世界減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國(guó)力量。習(xí)近平總書記指出，“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)”。為接續(xù)推動(dòng)脫貧地區(qū)發(fā)展和推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，2021年，重慶市人民政府辦公廳幫扶集團(tuán)27個(gè)成員單位選派44名駐鎮(zhèn)駐村隊(duì)員，入駐巫溪縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)39個(gè)村，開展“集團(tuán)式定點(diǎn)幫扶”。
清華大學(xué)公共管理學(xué)院院友余淳珍，現(xiàn)任重慶市政府研究室機(jī)關(guān)紀(jì)委書記、二級(jí)巡視員，作為幫扶集團(tuán)駐通城鎮(zhèn)工作隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)，與駐鎮(zhèn)駐村隊(duì)員一道投身到鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作中。本次我們有幸采訪到余淳珍院友，聽她分享在通城鎮(zhèn)幫扶時(shí)的工作感悟和心路歷程，感受廣大基層干部在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)實(shí)踐。
余淳珍給脫貧群眾送溫暖
善始善終 善作善成 廣大干部擔(dān)當(dāng)作為
重慶市巫溪縣是160個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣之一，通城鎮(zhèn)位于巫溪縣東部，是17個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鎮(zhèn)之一，也是連通渝、陜、鄂三地重要門戶。2020年，全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶4124人全部達(dá)標(biāo)脫貧、5個(gè)貧困村全部銷號(hào)出列。談到巫溪，談到通城，余淳珍首先講到是一串?dāng)?shù)字，以及數(shù)字背后的故事。
堅(jiān)持在大局下思考和工作，才能找到正確的打開方式。2021年5月以來，余淳珍所在的駐鎮(zhèn)工作隊(duì)，認(rèn)真落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“駐鎮(zhèn)工作隊(duì)要立足通城、做好通城、服務(wù)全縣”工作要求，主動(dòng)把幫扶工作放在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的宏大場(chǎng)景中去謀劃，推動(dòng)“一縣一策”落地落實(shí)；放在巫溪縣綠色崛起、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃中去對(duì)接，與全縣工作緊密結(jié)合、同頻共振；放在通城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)標(biāo)桿、作示范的發(fā)展目標(biāo)中去實(shí)施，力求“幫”在關(guān)鍵處，“扶”在點(diǎn)子上，用實(shí)干、實(shí)效、實(shí)績(jī)，助推通城鎮(zhèn)朝著打造渝陜鄂邊區(qū)鄉(xiāng)村振興示范和標(biāo)桿的目標(biāo)邁進(jìn)一大步。
“鎮(zhèn)里村了來了工作隊(duì)”，基層干部群眾對(duì)幫扶工作充滿了新期待。這對(duì)駐鎮(zhèn)工作隊(duì)來說，是激勵(lì)和鼓舞，更是責(zé)任和鞭策。幫扶工作的首要政治責(zé)任就是確保不能出現(xiàn)返貧，如何幫助老百姓持續(xù)增收，是擺在工作隊(duì)面前的第一道難題。那兩年，面對(duì)因疫情、旱災(zāi)、災(zāi)情等不可抗力導(dǎo)致農(nóng)民務(wù)工收入下降的問題，駐鎮(zhèn)工作隊(duì)以規(guī)劃為牽引，以黨建為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以項(xiàng)目為支撐，圍繞通城鎮(zhèn)晚李、烤煙、高山蔬菜、中藥材、生豬養(yǎng)殖“五大產(chǎn)業(yè)基地”提質(zhì)增效，駐鎮(zhèn)工作隊(duì)把“土特產(chǎn)”三個(gè)字琢磨透，實(shí)施“補(bǔ)鏈、壯鏈、穩(wěn)鏈、優(yōu)鏈”產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，助推產(chǎn)品增值、產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)戶增收。2022年，通城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和脫貧戶人均年收入都同比增長(zhǎng)11%以上，助推通城鎮(zhèn)打造鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)宜旅、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村社會(huì)治理三大示范。
逢山開路 遇水架橋 扎根“有限”回應(yīng)“無限”
駐鎮(zhèn)幫扶兩年時(shí)間，工作隊(duì)走遍了通城鎮(zhèn)101平方公里，把1.7萬父老鄉(xiāng)親對(duì)美好生活的期盼，時(shí)時(shí)記掛在心頭。面對(duì)有限的時(shí)間、空間和資源，以及無限的期待、責(zé)任和壓力，駐鎮(zhèn)工作隊(duì)給隊(duì)員們加油打氣，“我們不是一個(gè)人在戰(zhàn)斗，我們背后有組織、有團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)背后還有戰(zhàn)略資源，我們就是要發(fā)揮幫扶的力量，把資源組織起來、吸納過來，并配置下去發(fā)揮作用?！?/span>
實(shí)地調(diào)研陰條嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生物多樣性保護(hù)情況
如何把“有限”的幫扶轉(zhuǎn)化為“無限”的能量，駐鎮(zhèn)工作隊(duì)用一步一個(gè)腳印作出了回答，那就是“功成不必在我、功成必定有我”，多做“打基礎(chǔ)、建機(jī)制、利長(zhǎng)遠(yuǎn)”的事情，努力把基層干部群眾的“想法”，變成行之有效的“做法”。在全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五個(gè)振興中，駐鎮(zhèn)工作隊(duì)圍繞把市委市政府為重點(diǎn)幫扶縣量身定做的“一縣一策”轉(zhuǎn)化為“規(guī)劃+項(xiàng)目+資金+服務(wù)+能力”，把聚力“五個(gè)賦能”助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重，依靠科技賦能對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，市場(chǎng)賦能更好發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，金融賦能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展引入活水，銷售賦能探索消費(fèi)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，文化賦能豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵，同時(shí)，健全政府投資與金融、社會(huì)投入聯(lián)動(dòng)機(jī)制，撬動(dòng)更多資金資源投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。這是駐鎮(zhèn)工作隊(duì)撰寫的鄉(xiāng)村振興幫扶工作“開題報(bào)告”。
宣傳推介通城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興幫扶成效
兩年來，幫扶集團(tuán)協(xié)助巫溪縣及通城鎮(zhèn)引進(jìn)市場(chǎng)主體26家，通過投入財(cái)政資金3000余萬元，撬動(dòng)社會(huì)資本投資4.27億元，讓產(chǎn)業(yè)活起來、老百姓富起來、村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)起來。市場(chǎng)主體帶來的新理念新活力也激發(fā)了農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力。通城鎮(zhèn)龍池村“耕歌龍池”景區(qū)成功開園，當(dāng)家門口變成了景區(qū)后，外出打工的村民紛紛回來，在家門口擺起了小吃攤、開起了奶茶店、燒烤店、火鍋店、漢服屋，既可以增加額外營(yíng)收，又可以在家照顧老人孩子，村民們從“老板帶著干，村民跟著看”，到“老板做出了新樣子，村民跟著練攤子”，再到“村里成立新公司，村民自己當(dāng)老板”，日子越過越紅火。
涓涓細(xì)流 惠及民生 實(shí)踐堅(jiān)守人民情懷
如何激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力形成干事創(chuàng)業(yè)的氣勢(shì)？如何讓百姓扎實(shí)感受到鄉(xiāng)村振興的好處？余淳珍介紹說，“在幫扶工作的推進(jìn)中，必須依靠黨建引領(lǐng)，尊重當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷氖讋?chuàng)精神”。在來到通城鎮(zhèn)幫扶前，余淳珍曾在大學(xué)校園中教書育人，也曾在市政府研究室做政策研究，工作數(shù)十載，她深知調(diào)查研究的重要性。來到通城鎮(zhèn)，駐鎮(zhèn)工作隊(duì)做的第一件事，就是走村入戶摸鎮(zhèn)情、察村情、訪民情，與干部群眾坐在一條板凳上，同他們身挨身坐、心貼心聊，學(xué)習(xí)和依靠從泥土里長(zhǎng)出來的智慧和方法，把幫扶工作落到泥土里，做到干部群眾的心坎上。
從區(qū)域規(guī)劃到項(xiàng)目資金，駐鎮(zhèn)工作隊(duì)不僅要向上爭(zhēng)取，還要向下落實(shí)。他們探索建立重大項(xiàng)目和重要工作推進(jìn)機(jī)制、“小微項(xiàng)目清單制”、消費(fèi)幫扶“五三工作法”等工作機(jī)制，助推解決鄉(xiāng)村振興中項(xiàng)目實(shí)施難、民生項(xiàng)目籌資難、農(nóng)產(chǎn)品銷售難等難題，不僅讓政策、資金集中力量辦大事，也形成了涓涓細(xì)流、惠及民生。在一次走村入戶中，村里的老黨員對(duì)他們說，“我特別高興你們來搞鄉(xiāng)村振興，脫貧攻堅(jiān)是一家一戶解決脫貧問題，鄉(xiāng)村振興是搞共同富裕，讓大家伙都有盼頭和甜頭”。
通過兩年的幫扶工作，余淳珍認(rèn)識(shí)到，要尊重規(guī)律、把握規(guī)律，統(tǒng)籌考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與近期重點(diǎn)，把握好“急不得慢不得”的工作節(jié)奏，既要只爭(zhēng)朝夕、擔(dān)當(dāng)作為，每年都有標(biāo)志性項(xiàng)目取得明顯成效，增強(qiáng)基層干部群眾的信心和決心；又要保持定力、善作善成，不能心浮氣躁、急于求成，讓駐鎮(zhèn)幫扶的每一天都是有意義的，所做的每一件事都是有價(jià)值的。
開展留守兒童關(guān)愛行動(dòng)，創(chuàng)建市級(jí)兒童友好社區(qū)
通城鎮(zhèn)的山水田野，勤勞善良的鄉(xiāng)親們，讓余淳珍深深感動(dòng)和熱愛。在她寫的散文詩(shī)《通城的眼睛》中，有這樣一段文字，“這些，都是通城的眼睛。我們?cè)诳粗麄儯麄円苍诳粗覀儭薄?/span>今年6月份，余淳珍隨著幫扶集團(tuán)第一批隊(duì)員期滿輪換了，但他們?cè)谶@塊土地上所做的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，依然被父老鄉(xiāng)親們看在眼里、記在心里，也鼓舞激勵(lì)著新一批幫扶隊(duì)員們和基層干部群眾們，在鄉(xiāng)村振興的廣袤田野上，向下扎根、向上生長(zhǎng)。
訪談丨王印琪 李曉
撰稿丨王印琪
編輯丨朱思窈
審核丨慕玲 任文靜
