8月5日，以“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化”為主題的第十八屆清華大學(xué)公共管理高層論壇成功舉辦。本屆高層論壇共設(shè)四場(chǎng)分論壇，分別是“產(chǎn)城融合與高質(zhì)量發(fā)展”、“營(yíng)商環(huán)境與區(qū)域協(xié)同發(fā)展”、“共同富裕與鄉(xiāng)村振興”、“中華文化與社會(huì)治理”。本篇主要介紹分論壇四。
分論壇四由清華大學(xué)公益慈善研究院承辦，旨在通過(guò)案例分享、對(duì)話探討、互動(dòng)交流等形式多層次多角度研討中華文化和社會(huì)治理，助力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。河南省民政廳基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理處處長(zhǎng)郭紅迎主持分論壇四。
高層論壇分論壇現(xiàn)場(chǎng)
清華大學(xué)公共管理學(xué)院副教授、清華大學(xué)公益慈善研究院副院長(zhǎng)藍(lán)煜昕以“鄉(xiāng)情治理：傳統(tǒng)文化助力基層社會(huì)治理的順德案例”為題作案例分享。他首先指出社會(huì)治理尤其是基層社會(huì)治理的痛點(diǎn)是過(guò)于依賴政府，隨后對(duì)民間社會(huì)體系活躍的順德進(jìn)行案例分析。他表示，順德社會(huì)治理面臨城市與鄉(xiāng)村交織、本地人與新移民交織和傳統(tǒng)與現(xiàn)代交織三個(gè)問(wèn)題，順德的基層治理之所以更具在地性、持續(xù)性、系統(tǒng)性，更符合本土的經(jīng)濟(jì)社會(huì)特征，是因?yàn)槠渚哂幸环N“中間層活力”，即政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治形成了一個(gè)良性互動(dòng)的“社會(huì)治理共同體”，此種將現(xiàn)代性與傳統(tǒng)性相結(jié)合的鄉(xiāng)情治理為“共建、共治、共享”的社會(huì)治理格局增加了“共榮”的精神動(dòng)力和文化內(nèi)涵。
藍(lán)煜昕作主題發(fā)言
濟(jì)南市政協(xié)委員活動(dòng)工作室主任喬謙以“推動(dòng)人民政協(xié)協(xié)商與社會(huì)治理深度融合——以濟(jì)南市政協(xié)‘商量’平臺(tái)建設(shè)為例”為題分享案例經(jīng)驗(yàn)。他首先對(duì)“商量”平臺(tái)進(jìn)行介紹，闡述“商量”創(chuàng)建的初衷及過(guò)程以及“商量”參與社會(huì)治理的做法和成效。他指出“商量”是一個(gè)常態(tài)化制度的協(xié)商平臺(tái)、一個(gè)具有全媒體特色的平臺(tái)、一個(gè)具有高度媒體標(biāo)識(shí)的平臺(tái)，該平臺(tái)歷經(jīng)創(chuàng)建提升階段、延伸覆蓋階段與數(shù)字賦能階段，堅(jiān)持為民“商量”、聯(lián)動(dòng)“商量”、務(wù)實(shí)“商量”。他表示濟(jì)南市政協(xié)將持續(xù)深化提升“商量”平臺(tái)，以建言資政和凝聚共識(shí)的實(shí)際成效，把政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化成為社會(huì)治理的實(shí)際效能，努力形成推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與社會(huì)治理深入融合的“濟(jì)南經(jīng)驗(yàn)”。
喬謙作主題發(fā)言
對(duì)話環(huán)節(jié)中，清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、清華大學(xué)公益慈善研究院院長(zhǎng)王名，清華大學(xué)中國(guó)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究中心副主任曹峰，明德公益研究中心主任王玉寶和北京市華城律師事務(wù)所合伙人律師甘仕榮分別從《論語(yǔ)》《道德經(jīng)》《周易》及中華文化法治元素入手探討中國(guó)傳統(tǒng)文化中的社會(huì)治理思想。清華大學(xué)公共管理學(xué)院副教授、清華大學(xué)公益慈善研究院副院長(zhǎng)藍(lán)煜昕主持對(duì)話互動(dòng)環(huán)節(jié)。
對(duì)話現(xiàn)場(chǎng)
清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、清華大學(xué)公益慈善研究院院長(zhǎng)王名以“《論語(yǔ)》與當(dāng)代中國(guó)社會(huì)治理”為題發(fā)言。他表示其團(tuán)隊(duì)目前已圍繞中華文化與社會(huì)治理這一主題開(kāi)展三方面工作，一是在教學(xué)實(shí)踐中開(kāi)設(shè)將傳統(tǒng)文化與社會(huì)治理思想相結(jié)合的課程并出版相關(guān)教程；二是利用田野調(diào)研法開(kāi)展較為深入的兩岸文化探源研究；三是尋找文化和社會(huì)治理的結(jié)合點(diǎn)，將家慈善與文化傳承相結(jié)合。對(duì)于文化的內(nèi)涵，他認(rèn)為文化包含兩個(gè)面向，一是能夠承載文化的各種各樣載體，二是人民群眾日用而不覺(jué)的生活方式，其中后者是一種活的文化。最后，他重點(diǎn)闡述《論語(yǔ)》中蘊(yùn)含的中國(guó)治理思想，從公共治理、社會(huì)治理、法治、德治、道治、心治和君子七方面分析其中的治理思想。
王名分享（線上）
清華大學(xué)中國(guó)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究中心副主任曹峰以“老子‘無(wú)為’思想與當(dāng)前社會(huì)治理”為題分享有關(guān)《道德經(jīng)》的感悟體會(huì)。首先，他提出不應(yīng)渲染《道德經(jīng)》的神秘性，閱讀《道德經(jīng)》時(shí)可以結(jié)合其兩千多年前以農(nóng)業(yè)為主、經(jīng)濟(jì)較為落后的時(shí)代背景，由此增進(jìn)對(duì)《道德經(jīng)》內(nèi)容的理解。對(duì)于《道德經(jīng)》的內(nèi)容講解，他認(rèn)為《道德經(jīng)》雖看似碎片化，但事實(shí)上章節(jié)間存在內(nèi)在關(guān)聯(lián)。《道德經(jīng)》的歷史邏輯是向君王提出建議，老子借由“道”和“德”的概念，引入圣人這一道德榜樣來(lái)勸誡君王。最后他指出老子的“無(wú)為”思想也須從勸誡君王這個(gè)角度進(jìn)行解讀，春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期諸侯割據(jù)，“無(wú)為”思想意指勸說(shuō)君王不要侵占他國(guó)土地，“無(wú)為”思想的出現(xiàn)與其所處社會(huì)狀況有著密切聯(lián)系。
曹峰分享
明德公益研究中心主任王玉寶以“《周易》中的社會(huì)治理思想”為題發(fā)言。他指出《易經(jīng)》源于對(duì)自然事物的觀察，通過(guò)文字形式將發(fā)現(xiàn)的規(guī)律進(jìn)行記錄。對(duì)《易經(jīng)》的解讀可分為三個(gè)思考層次：第一層次是從文字中體會(huì)意義；第二層次是見(jiàn)相忘意；第三層次是見(jiàn)相忘道。閱讀《易經(jīng)》時(shí)應(yīng)首先建立該思考層次，去除神秘色彩。在談到《易經(jīng)》治理思想與實(shí)踐的結(jié)合時(shí)，他認(rèn)為應(yīng)該將中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與朝代更迭分開(kāi)來(lái)看，不能將戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)蕩歸結(jié)為治理思想的問(wèn)題，事實(shí)上恰恰因?yàn)檫@些優(yōu)秀的治理思想未被貫徹落實(shí)才會(huì)出現(xiàn)紛亂局面。最后他指出產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、多元主體的共建共治共享等現(xiàn)代治理概念與《易經(jīng)》中萃卦等思想相通，現(xiàn)代社會(huì)治理依然可以從《易經(jīng)》中尋求治理之道。
王玉寶分享
北京市華城律師事務(wù)所合伙人律師甘仕榮以“中華文化中的法治元素”為題發(fā)言。他首先對(duì)法治和法制進(jìn)行辨析，指出法治的核心意義是強(qiáng)調(diào)社會(huì)治理主體的自覺(jué)性、能動(dòng)性和權(quán)變性，而法制的核心意義是強(qiáng)調(diào)社會(huì)治理規(guī)則的普適性、穩(wěn)定性和權(quán)威性。隨后他簡(jiǎn)要回顧了中國(guó)古代法制發(fā)展史，將中國(guó)古代法制發(fā)展視為一個(gè)拋物線；夏商周開(kāi)始，我國(guó)法制不斷發(fā)展，至唐代達(dá)到巔峰，宋元明時(shí)期法制日漸衰落，清代時(shí)中國(guó)古代法律體系終結(jié)。時(shí)至現(xiàn)代我國(guó)吸納西方民主法治思想建立現(xiàn)代法律制度體系，但由于歷史慣性，現(xiàn)今社會(huì)依然存在權(quán)大于法，人大于法的現(xiàn)象，為此我們應(yīng)摒棄人治傳統(tǒng)，樹(shù)立忠于法律、嚴(yán)格執(zhí)法的“勁士”精神，堅(jiān)持在法治軌道上提升社會(huì)治理水平。
甘仕榮分享
在提問(wèn)互動(dòng)環(huán)節(jié)中，清華大學(xué)公共管理學(xué)院副教授、清華大學(xué)公益慈善研究院副院長(zhǎng)藍(lán)煜昕針對(duì)群眾路線“一切為了群眾，一切依靠群眾”中“一切”的邊界和“傳統(tǒng)文化強(qiáng)調(diào)為政者個(gè)體內(nèi)在修養(yǎng)與法治之間的關(guān)系”進(jìn)行提問(wèn)，清華大學(xué)中國(guó)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究中心副主任曹峰和明德公益研究中心主任王玉寶分別從《道德經(jīng)》無(wú)為思想中“為”的邊界和《周易》中蹇卦和解卦的角度切入對(duì)問(wèn)題進(jìn)行回應(yīng)。
最后，藍(lán)煜昕對(duì)分論壇做簡(jiǎn)要小結(jié)，他表示五位嘉賓的精彩發(fā)言讓我們看到傳統(tǒng)文化中的諸多要素可以被應(yīng)用至現(xiàn)代社會(huì)治理中，也期待在新的時(shí)代條件下中華傳統(tǒng)文化可以被賦予更多的治理新內(nèi)涵。
本屆高層論壇共吸引200余位來(lái)自全國(guó)各地公共管理學(xué)術(shù)界與實(shí)踐界代表和清華公管校友院友參會(huì)，并通過(guò)光明網(wǎng)、快手大講堂、新浪財(cái)經(jīng)、中國(guó)知網(wǎng)等媒體平臺(tái)直播，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，累計(jì)觀看人次數(shù)近150萬(wàn)。
藍(lán)煜昕主持對(duì)話互動(dòng)環(huán)節(jié)并作總結(jié)發(fā)言
郭紅迎主持分論壇四
