8月5日，以“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化”為主題的第十八屆清華大學(xué)公共管理高層論壇成功舉辦。本屆高層論壇共設(shè)四場(chǎng)分論壇，分別是“產(chǎn)城融合與高質(zhì)量發(fā)展”、“營(yíng)商環(huán)境與區(qū)域協(xié)同發(fā)展”、“共同富裕與鄉(xiāng)村振興”、“中華文化與社會(huì)治理”。本篇主要介紹分論壇二。
分論壇二由清華大學(xué)區(qū)域發(fā)展研究院承辦，聚焦產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、區(qū)域協(xié)同發(fā)展，旨在通過(guò)多方主體智慧交流，打造一流營(yíng)商環(huán)境，賦能高質(zhì)量發(fā)展，更好地應(yīng)對(duì)新發(fā)展格局下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。清華大學(xué)公共管理學(xué)院副教授、清華大學(xué)區(qū)域發(fā)展研究院副院長(zhǎng)孟延春主持分論壇二。
高層論壇分論壇現(xiàn)場(chǎng)
濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)周奎明以《打造一流營(yíng)商環(huán)境 賦能濟(jì)源高質(zhì)量發(fā)展》為題作報(bào)告。他強(qiáng)調(diào)，要讓良好的營(yíng)商環(huán)境成為濟(jì)源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”，不斷賦能城市的高質(zhì)量發(fā)展。他指出，可以通過(guò)為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提供特色化定制化服務(wù)的方式彰顯營(yíng)商環(huán)境“濟(jì)源高度”，可以通過(guò)為企業(yè)成長(zhǎng)提供全周期多維度服務(wù)的方式拓展?fàn)I商環(huán)境“濟(jì)源廣度”，還可以通過(guò)為重大項(xiàng)目提供全鏈條全要素服務(wù)的方式，刷新?tīng)I(yíng)商環(huán)境“濟(jì)源速度”。他指出，未來(lái)濟(jì)源將進(jìn)一步深化“放管服”改革，以永不停歇的姿態(tài)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化再升級(jí)，為濟(jì)源高質(zhì)量發(fā)展筑基壘臺(tái)，招才引智，栽下“營(yíng)商環(huán)境”這棵金梧桐。
周奎明作主題發(fā)言
清華大學(xué)公共管理學(xué)院助理教授吳維旭以《區(qū)域協(xié)同發(fā)展中的飛地經(jīng)濟(jì)》為題作報(bào)告。他認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在區(qū)域發(fā)展不均衡、地區(qū)間難以突破的行政壁壘，而“飛地經(jīng)濟(jì)”是指兩個(gè)互相獨(dú)立且發(fā)展水平不同的地區(qū)打破行政區(qū)劃的限制，通過(guò)跨地域的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)和行政管理，一定程度上實(shí)現(xiàn)兩地的資源互補(bǔ)與合作共贏。他分別介紹了以對(duì)口幫扶/引資為代表的“飛地經(jīng)濟(jì)”1.0版、以整體移植合作體制機(jī)制為代表的“飛地經(jīng)濟(jì)”2.0版，認(rèn)為濟(jì)源應(yīng)利用產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、工業(yè)實(shí)力雄厚，龍頭企業(yè)多，發(fā)展?jié)摿Υ蟮葍?yōu)勢(shì)主動(dòng)在發(fā)達(dá)地區(qū)“引智借勢(shì)”，反向設(shè)立飛地園區(qū)引流創(chuàng)新人才與企業(yè)，實(shí)現(xiàn)研發(fā)與生產(chǎn)跨地區(qū)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
吳維旭作主題發(fā)言
上海交通大學(xué)國(guó)際與公共事務(wù)學(xué)院副教授史冬波以《創(chuàng)業(yè)數(shù)量與質(zhì)量圖景》為題作報(bào)告。他主要分析關(guān)注中國(guó)創(chuàng)業(yè)的歷史趨勢(shì)、預(yù)測(cè)初創(chuàng)公司的發(fā)展的最優(yōu)功能、中國(guó)創(chuàng)業(yè)數(shù)量和質(zhì)量的總體地理分布、吸引潛在初創(chuàng)公司的城市特征，并從創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的視角分析區(qū)域創(chuàng)業(yè)數(shù)量和質(zhì)量的決定因素。他強(qiáng)調(diào)中國(guó)的創(chuàng)業(yè)中心在地區(qū)間存在不平衡現(xiàn)象，而且頭部占的比重是越來(lái)越大，政府需要更好、更全面地了解企業(yè)和創(chuàng)業(yè)精神，發(fā)揮私人財(cái)產(chǎn)保護(hù)和文化聯(lián)系在區(qū)域創(chuàng)業(yè)發(fā)展中的作用。
史冬波作主題發(fā)言
云南遠(yuǎn)景經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院院長(zhǎng)向遠(yuǎn)景以《新發(fā)展格局下云南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇和挑戰(zhàn)》為題作報(bào)告。他分析了新發(fā)展格局下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)因、現(xiàn)狀和趨勢(shì)，認(rèn)為云南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。云南依托獨(dú)特區(qū)位、承接基礎(chǔ)、市場(chǎng)空間、產(chǎn)業(yè)配套、口岸布局、能源資源、人才素質(zhì)等優(yōu)勢(shì)，可以在充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用的同時(shí)，更好發(fā)揮政府作用，積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在服務(wù)國(guó)家構(gòu)建新發(fā)展格局上主動(dòng)作為，作出示范。他強(qiáng)調(diào)，要理性看待產(chǎn)業(yè)向東南亞轉(zhuǎn)移，積極利用好現(xiàn)有政策疊加優(yōu)勢(shì)，建立一攬子支撐體系，精準(zhǔn)把握承接產(chǎn)業(yè)門(mén)類，建設(shè)云南沿邊產(chǎn)業(yè)承接帶，力爭(zhēng)打造產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移示范區(qū)。
向遠(yuǎn)景作主題發(fā)言
北京市精誠(chéng)興信息有限責(zé)任公司總經(jīng)理胡建余以《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新舉措實(shí)踐——河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣創(chuàng)新案例為例》為題作報(bào)告。他首先對(duì)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)與營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新進(jìn)行整體介紹，然后從背景、問(wèn)題分析與評(píng)估、頂層設(shè)計(jì)思路、創(chuàng)新舉措、成效、案例評(píng)估對(duì)河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新實(shí)踐進(jìn)行了分析。他強(qiáng)調(diào)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新從“秒批”、“降低制度性交易成本”等初級(jí)階段開(kāi)始進(jìn)入解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難等深水區(qū)。他指出，解決改革創(chuàng)新難題已從單個(gè)領(lǐng)域、單一部門(mén)決策開(kāi)始走向需要全域參與、統(tǒng)籌謀劃的綜合性頂層設(shè)計(jì)。
胡建余作主題發(fā)言
五位嘉賓演講之后，清華大學(xué)公共管理學(xué)院副教授、清華大學(xué)區(qū)域發(fā)展研究院副院長(zhǎng)孟延春，濟(jì)源市萬(wàn)洋綠色能源有限公司總經(jīng)理陳笑，清華大學(xué)區(qū)域發(fā)展研究院院長(zhǎng)助理江振林作點(diǎn)評(píng)發(fā)言。他們十分贊同嘉賓對(duì)于“營(yíng)商環(huán)境與區(qū)域協(xié)同發(fā)展”觀點(diǎn)的分享，并結(jié)合自身的研究和實(shí)踐提出了建議和思考。
孟延春、陳笑、江振林作點(diǎn)評(píng)發(fā)言
孟延春主持分論壇二
