10月20日，由清華大學(xué)公共管理學(xué)院、《公共管理評(píng)論》主辦的第二屆清華大學(xué)公共管理青年學(xué)者論壇在清華大學(xué)公共管理學(xué)院舉行。清華大學(xué)公共管理學(xué)院黨委書(shū)記彭宗超出席開(kāi)幕式并致辭。清華大學(xué)人事處處長(zhǎng)曾嶸出席論壇，清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授福鑫（Alessandro Golombiewski Teixeira），同濟(jì)大學(xué)可持續(xù)發(fā)展與管理研究所所長(zhǎng)諸大建，中山大學(xué)廉政與治理研究中心執(zhí)行主任倪星，清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)王亞華，重慶大學(xué)公共管理學(xué)院教授陳升在論壇作主題發(fā)言。論壇開(kāi)幕式由清華大學(xué)公共管理學(xué)院黨委副書(shū)記謝矜主持。
圖為謝矜主持論壇。
彭宗超首先代表學(xué)院歡迎遠(yuǎn)道而來(lái)的院友。彭宗超表示，本次論壇以“邁向現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的公共治理”為主題，這來(lái)源于學(xué)院對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的關(guān)注。黨的十九大報(bào)告首次將建設(shè)現(xiàn)代化發(fā)展體系作為專(zhuān)門(mén)的部分論述。在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。作為公共管理研究者，學(xué)院希望大家聚焦于國(guó)家關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)探討產(chǎn)生更多的成果，為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
圖為彭宗超致辭。
隨后，曾嶸為福鑫頒發(fā)聘書(shū)，聘請(qǐng)他為清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授，并希望他能夠更好地參與到公共管理學(xué)院的教學(xué)科研中來(lái)，幫助同學(xué)們提升國(guó)際視野，進(jìn)一步了解學(xué)科發(fā)展前沿的最新動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)自身的全球勝任力。
圖為曾嶸為福鑫頒發(fā)聘書(shū)。
福鑫（Alessandro Golombiewski Teixeira）教授以《動(dòng)態(tài)能力—產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新政策解析（Dynamic Capabilities —An Industrial and Innovative Policy Approach）》為題進(jìn)行了講座。他指出，公共政策是二十一世紀(jì)最重要的議題。當(dāng)前國(guó)家治理中面臨著一系列復(fù)雜的問(wèn)題，而國(guó)際化治理，包括促進(jìn)貿(mào)易、跨國(guó)投資和國(guó)際合作才是解決問(wèn)題之道。他認(rèn)為，動(dòng)態(tài)能力是企業(yè)最終建立核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵之一，政策制定者應(yīng)幫助企業(yè)建立其自身的動(dòng)態(tài)能力，以便更好的構(gòu)建國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。此外，福鑫強(qiáng)調(diào)，除了與世界各地的學(xué)術(shù)研究者分享自己的研究成果外，他還希望能夠在清華這個(gè)平臺(tái)上，進(jìn)一步推動(dòng)拉丁美洲與中國(guó)間的學(xué)術(shù)交流，并為發(fā)展中國(guó)家提供更大的幫助。
圖為福鑫作主題報(bào)告。
諸大建以《共享出行與合作治理》為題，分享自己對(duì)共享經(jīng)濟(jì)的思考。諸大建認(rèn)為，共享經(jīng)濟(jì)是中國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，共享單車(chē)又是現(xiàn)階段共享經(jīng)濟(jì)的代表。他表示，共享單車(chē)為新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，但同時(shí)也帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。作為新興市場(chǎng)，共享單車(chē)市場(chǎng)可能出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象，這集中表現(xiàn)為企業(yè)對(duì)共享單車(chē)市場(chǎng)份額的關(guān)注遠(yuǎn)高于產(chǎn)品質(zhì)量。這就需要政府對(duì)新興市場(chǎng)的合理監(jiān)管。諸大建認(rèn)為，政府管制和市場(chǎng)創(chuàng)新存在悖論，如何在政府監(jiān)管的情況下保持新興市場(chǎng)的創(chuàng)造力，對(duì)未來(lái)政府探索公共治理新模式具有重要意義。
圖為諸大建作主題報(bào)告。
倪星以《中國(guó)是否出現(xiàn)了廉潔拐點(diǎn)：經(jīng)驗(yàn)證據(jù)與政策意涵》為題，以廣東省五年廉情評(píng)估調(diào)查為例，采用主觀測(cè)量法論述了五年高壓反腐之后的中國(guó)反腐敗是否出現(xiàn)廉潔拐點(diǎn)。倪星認(rèn)為反腐敗不是為了抓人，而是提升政治清廉，贏得公眾的更多支持。中國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了廉潔拐點(diǎn)，即從一種較低的廉潔水平逐步進(jìn)入到一種較高的廉潔水平。現(xiàn)階段，廉政建設(shè)得到了廣大人民群眾的認(rèn)可，但仍需持續(xù)改善治理結(jié)構(gòu)。中國(guó)廉政建設(shè)前途光明。
圖為倪星作主題報(bào)告。
王亞華以《增進(jìn)中國(guó)公共事物治理——紀(jì)念世界公地研究50年》為題，從世界公地研究五十年回顧、中國(guó)的公地悲劇現(xiàn)象和公地研究趨勢(shì)、中國(guó)情境下的公共事物治理研究三方面做了分享。王亞華提出，公地研究經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，在國(guó)際上已經(jīng)成為一門(mén)成熟的學(xué)科，人類(lèi)對(duì)公地悲劇的認(rèn)識(shí)已經(jīng)大為深化。當(dāng)代中國(guó)的“公地悲劇”現(xiàn)象層出不窮，推動(dòng)了中國(guó)公地研究的開(kāi)展，相關(guān)成果數(shù)量可觀且增長(zhǎng)迅猛，呈現(xiàn)顯著的跨學(xué)科、多領(lǐng)域特征，特別是新興公地研究方興未艾。王亞華重點(diǎn)介紹了中國(guó)情境下的公共事物治理研究，在清華公共事物研究團(tuán)隊(duì)推動(dòng)下取得的六個(gè)方面進(jìn)展，并以農(nóng)村集體灌溉衰落這一“公地悲劇”現(xiàn)象為例，展示了中國(guó)學(xué)者如何與國(guó)際公共事物治理理論對(duì)話并做出理論貢獻(xiàn)。他最后建議加強(qiáng)公共治理的基礎(chǔ)研究，理解對(duì)中國(guó)情境和中國(guó)特色的理解，為提升中國(guó)公共治理水平做出知識(shí)貢獻(xiàn)。
圖為王亞華作主題報(bào)告。
陳升以《五年發(fā)展規(guī)劃決策機(jī)制研究：以C縣十三五規(guī)劃為例》為題，通過(guò)綜合調(diào)研縣情和部分職能部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)探索縣級(jí)政府的“十三五”共識(shí)。陳升提出，縣級(jí)政府規(guī)劃決策可分為共識(shí)初步形成、打破共識(shí)、共識(shí)再形成、共識(shí)最終形成四個(gè)階段。對(duì)于縣級(jí)政府，利益型政策與知識(shí)型政策是實(shí)現(xiàn)共識(shí)達(dá)成的兩種機(jī)制。陳升建議，一方面培養(yǎng)更多的具備整體事實(shí)性知識(shí)和豐富決策經(jīng)驗(yàn)的政策參與者提出建議；另一方面通過(guò)建立完善糾偏機(jī)制，預(yù)防決策失誤。
圖為陳升作主題報(bào)告。
本次論壇包括三個(gè)分論壇，主題分別聚焦現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中的服務(wù)型政府創(chuàng)新，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中的社會(huì)治理和政府、市場(chǎng)與中國(guó)發(fā)展。北京城市科學(xué)技術(shù)研究院副院長(zhǎng)姜峰，華東師范大學(xué)公共管理學(xué)院人力資源和社會(huì)保障系主任路錦非，清華大學(xué)公共管理學(xué)院2015級(jí)博士生謝偉民等近20位院友及在校生發(fā)表了專(zhuān)題演講。中國(guó)科學(xué)院大學(xué)公共政策與管理學(xué)院助理教授黃天航，北京師范大學(xué)社會(huì)學(xué)院講師王海俠，清華大學(xué)公共管理學(xué)院助理教授趙靜分別主持了下午的分論壇。清華大學(xué)公共管理學(xué)院副教授梅賜琪、鄢一龍，助理教授藍(lán)煜昕、唐嘯、吳維旭，重慶大學(xué)公共管理學(xué)院教授陳升、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授田旭、北京工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副研究員喬小勇等出席論壇并作精彩點(diǎn)評(píng)。
圖為分論壇現(xiàn)場(chǎng)。
圖為謝矜作總結(jié)發(fā)言。
謝矜在總結(jié)發(fā)言中說(shuō)，這次論壇舉辦地非常成功，一是為院友之間搭建了學(xué)術(shù)交流和合作的平臺(tái)，二是讓院友的學(xué)術(shù)成果能夠得到來(lái)自“自家人”更好的意見(jiàn)和指導(dǎo)，三是為院友與在校碩博生之間保持好的學(xué)術(shù)交流和聯(lián)系。公管學(xué)院已經(jīng)在逐步建立學(xué)術(shù)共同體，不斷增強(qiáng)學(xué)院的學(xué)術(shù)影響力，促進(jìn)學(xué)院的學(xué)科發(fā)展。她表示，很高興看到院友們帶著優(yōu)秀的科研成果回歸公管，同時(shí)希望青年學(xué)者論壇也能為有意向從事學(xué)術(shù)研究的青年學(xué)者開(kāi)拓就業(yè)之路，讓博士生、碩士生也能夠參與到公共管理學(xué)科的建設(shè)中來(lái)。
