編者按
近日，我院長聘副教授鐘瑋與合作者在公共管理頂尖期刊Public Administration Review（《公共行政評論》）刊發(fā)State-level politicization of crisis communication on Twitter during COVID-19: Conceptualization, measurement, and impacts（《新冠肺炎疫情期間美國州政府危機溝通的政治化：概念、測量與影響》）一文，聚焦新冠肺炎疫情期間美國州政府危機溝通的政治化及其相關影響。
研究介紹
危機情景中，政府面向公眾的溝通具備公共的與政治的雙重目標。這兩重目標在很大程度上相互矛盾，并分別經由兩類不同的溝通策略得以實現(xiàn)。其中，前者聚焦公共福利；以此為目標的危機溝通旨在通過公共導向的溝通策略滿足公眾的信息需求、降低危機的負面影響。后者關注政府與官員的政治利益；政府與官員運用政治導向的溝通策略避免公眾指責、維護政治聲譽。已有的危機溝通研究大多梳理與歸納公共導向的溝通策略，少有研究系統(tǒng)探究政府或官員基于避責或聲譽管理的政治考量是否與如何影響危機溝通及其治理成效。
針對這一研究局限，本研究有機整合政治學、公共管理、危機管理與公共關系等領域中的相關研究成果，提出危機溝通政治化的概念，即政府或官員運用服務于政治避責或聲譽管理的危機溝通策略以追求機構或個人的政治利益?；诖烁拍?，研究構建測量方法，實證評估政府危機溝通的政治化程度，并借鑒相關理論進一步推測危機溝通的政治化可能降低公眾的參與及其對政府危機防控政策的遵從。
研究收集美國50個州長在2020年 1月1日至2020年6月30日期間發(fā)布的43,642條推特信息，使用機器學習對所有信息的主題進行編碼。基于編碼結果，同時匯總多源頭數(shù)據(jù)，研究評估與比較各州州長在疫情不同階段的危機溝通的政治化程度，并分析危機溝通政治化對公眾的線上參與及其對州政府疫情防控政策遵從度的影響。
研究結論
研究發(fā)現(xiàn)，美國州長的危機溝通在很大程度上受制于政治因素。盡管州長的危機溝通能夠滿足公眾在疫情期間的部分信息需求，但因其主要關注避免公眾指責與維護個人聲譽，美國州長更傾向于通過危機溝通實現(xiàn)其政治意圖。危機溝通的政治化程度和具體的溝通策略則隨疫情的嚴重程度與政黨政治而異。同時，州長危機溝通的政治化程度越高，公眾參與和政策遵從度越低。
研究聚焦危機溝通與危機管理研究忽視的政治機制，在突出危機固有的政治特性的基礎上，創(chuàng)新性地提出危機溝通政治化的概念與測量方法，并運用大數(shù)據(jù)分析闡釋政治因素對政府治理成效的影響。由此，研究為危機溝通與危機管理研究識別了新的研究機會和問題，也提供了新的探索路徑。對于危機溝通實踐，研究揭示了政府避責和聲譽管理活動的潛在負面影響，并為危機管理者促成公眾積極協(xié)力政府防控危機提供了策略啟示。
作者簡介
胡倩（第一作者） 美國喬治梅森大學沙爾政策與政府學院教授
鐘瑋（通訊作者） 清華大學公共管理學院長聘副教授，北京市組織學習與城市治理創(chuàng)新研究中心副研究員
文章鏈接
Hu, Q., & Zhong, W. (2023). State-level politicization of crisis communication on Twitter during COVID-19: Conceptualization, measurement, and impacts. Public Administration Review, 83(5), 1266-1280.
供稿丨科研辦
