2023年12月24日上午，由清華大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院主辦的“建構(gòu)中國(guó)自主的發(fā)展規(guī)劃知識(shí)體系”學(xué)術(shù)研討會(huì)在清華大學(xué)公共管理學(xué)院620會(huì)議室召開，圍繞發(fā)展規(guī)劃的學(xué)科內(nèi)涵、實(shí)踐探索、理論研究、知識(shí)體系、課程體系、話語(yǔ)體系、學(xué)術(shù)平臺(tái)等進(jìn)行了深入交流。
中國(guó)人民大學(xué)交叉科學(xué)研究院院長(zhǎng)楊開峰、清華大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長(zhǎng)董煜、浙江大學(xué)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究中心首席專家劉培林、重慶大學(xué)地方政府治理協(xié)同創(chuàng)新中心執(zhí)行主任陳升、清華大學(xué)國(guó)情研究院副院長(zhǎng)鄢一龍、北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院副院長(zhǎng)王勇分別做主題發(fā)言。廈門大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)于文軒、北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授楊立華、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院院長(zhǎng)姜玲、大連理工大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)王歡明、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)吳三忙、蘭州大學(xué)社會(huì)科學(xué)處處長(zhǎng)王學(xué)軍、北京大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究院院長(zhǎng)助理尹俊等參與了交流研討環(huán)節(jié)。研討會(huì)由清華大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院副院長(zhǎng)、公共管理學(xué)院教授楊永恒主持。
主題發(fā)言
董煜發(fā)言
董煜介紹了中國(guó)特色發(fā)展規(guī)劃實(shí)踐體系的歷史沿革和理論需求，指出我國(guó)現(xiàn)有的規(guī)劃實(shí)踐迫切需要系統(tǒng)的理論總結(jié)和提煉，規(guī)劃編制層面的很多突出矛盾也亟待理論界進(jìn)行深入研究。
楊開峰發(fā)言
楊開峰從國(guó)際視野和學(xué)術(shù)視角，闡釋了規(guī)劃的理論脈絡(luò)、學(xué)科邊界和核心內(nèi)涵，分享了對(duì)于發(fā)展規(guī)劃學(xué)科定位的認(rèn)識(shí)，并就數(shù)字時(shí)代規(guī)劃面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)、規(guī)劃編制與全過程人民民主、規(guī)劃課程建設(shè)和人才培養(yǎng)等關(guān)鍵問題進(jìn)行了重點(diǎn)剖析和闡述。
劉培林發(fā)言
劉培林提出，后發(fā)追趕型國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化需經(jīng)歷技術(shù)前沿國(guó)家所沒有經(jīng)歷過的“追趕周期”，因此需要宏觀發(fā)展規(guī)劃來引領(lǐng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，一方面要在追趕周期不同階段判斷潛在增速水平，提供“量”的指引，另一方面要在追趕周期不同階段圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更替和升級(jí)提供“質(zhì)”的指引。
陳升發(fā)言
陳升分享了基于國(guó)內(nèi)發(fā)展規(guī)劃論文發(fā)表情況的知識(shí)圖譜，對(duì)作者分布、核心概念、發(fā)文趨勢(shì)和研究展望等進(jìn)行了分析，并介紹了重慶大學(xué)發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)域課程設(shè)置情況和未來課程設(shè)計(jì)建議。
鄢一龍發(fā)言
鄢一龍從發(fā)展規(guī)劃知識(shí)體系的來源、發(fā)展路徑、應(yīng)討論的學(xué)理和應(yīng)用問題等方面分享了有關(guān)構(gòu)建獨(dú)立自主的發(fā)展規(guī)劃知識(shí)體系的思考，認(rèn)為發(fā)展規(guī)劃自主理論建設(shè)需要基于實(shí)踐創(chuàng)新推進(jìn)理論創(chuàng)新，并推動(dòng)構(gòu)建具有世界普遍意義的原創(chuàng)概念、理論、思想。
王勇發(fā)言
王勇圍繞規(guī)劃的量化指標(biāo)體系、規(guī)劃在國(guó)際上的敘事方式、外部環(huán)境變化下的規(guī)劃編制等問題分享了個(gè)人見解，并指出需要加強(qiáng)高校間在研究和辦學(xué)上的深入交流合作。
交流討論
于文軒認(rèn)為，明確發(fā)展規(guī)劃的專業(yè)學(xué)科定位要從厘清各學(xué)科的有關(guān)基本概念開始，要加強(qiáng)國(guó)家間比較研究并重點(diǎn)解決理論和實(shí)踐脫節(jié)問題。楊立華認(rèn)為，理解人類社會(huì)發(fā)展在多大程度上能進(jìn)行有限的設(shè)計(jì)是規(guī)劃學(xué)科研究的重點(diǎn)，規(guī)劃研究要“天地結(jié)合”、“剛?cè)嵯酀?jì)”并納入時(shí)間變量。姜玲認(rèn)為，要關(guān)注發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)下的宏觀政策取向一致性問題，要從學(xué)理上講清楚發(fā)展規(guī)劃在規(guī)劃體系中的引領(lǐng)性作用。王歡明認(rèn)為，規(guī)劃研究具有跨學(xué)科屬性、跨部門合作屬性等，需要公共管理、城市規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)等學(xué)科共同合作，以及發(fā)揮政府和市場(chǎng)的合力作用。吳三忙認(rèn)為，要反思規(guī)劃實(shí)踐中的科學(xué)性，關(guān)注規(guī)劃的投入產(chǎn)出與效益問題。王學(xué)軍分享了甘肅省、市、縣級(jí)規(guī)劃中期評(píng)估的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了地方發(fā)展規(guī)劃研究應(yīng)重點(diǎn)解決的評(píng)估有效性、戰(zhàn)略一致和政府回應(yīng)策略等具體問題。尹俊認(rèn)為，構(gòu)建中國(guó)自主的發(fā)展規(guī)劃知識(shí)體系，要把握好發(fā)展規(guī)劃理論與中國(guó)式現(xiàn)代化理論之間的關(guān)系、中國(guó)與西方規(guī)劃理論研究之間的關(guān)系、不同學(xué)科之間的融合關(guān)系。
楊永恒發(fā)言
楊永恒表示，以五年規(guī)劃引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是我們黨治國(guó)理政的重要方式。新中國(guó)成立以來，我國(guó)先后編制并實(shí)施了十四個(gè)五年規(guī)劃或計(jì)劃，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善人民生活、提升綜合國(guó)力等方面發(fā)揮了不可替代的作用。他指出，與我國(guó)豐富的發(fā)展規(guī)劃實(shí)踐相比，學(xué)科建設(shè)和理論研究還相對(duì)滯后，對(duì)發(fā)展規(guī)劃實(shí)踐的指導(dǎo)性還不夠強(qiáng)；此外，我國(guó)發(fā)展規(guī)劃實(shí)踐中面臨的一些突出問題和矛盾，也需要相關(guān)理論成果的指導(dǎo)。加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃的學(xué)科建設(shè)，推進(jìn)發(fā)展規(guī)劃理論和實(shí)踐的體系化研究、學(xué)理化闡釋和學(xué)術(shù)化表達(dá)，不僅是建構(gòu)中國(guó)自主的知識(shí)體系的應(yīng)有之義，也是建設(shè)現(xiàn)代國(guó)家治理體系的重要支撐。
與會(huì)專家學(xué)者還就今后開展更多合作研究、推動(dòng)課程體系建設(shè)和教材編制等提出了寶貴的意見建議。中國(guó)政法大學(xué)城市發(fā)展與治理研究院副院長(zhǎng)韓柯子，西南政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院講師劉澤，清華大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院院長(zhǎng)助理李治、助理研究員龔璞，清華大學(xué)投融資政策研究中心助理研究員王盈盈，以及發(fā)展規(guī)劃研究院部分博士后、博碩士研究生參加了研討會(huì)。
合影
供稿丨清華大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院
