2025年4月9日上午，清華大學(xué)公共管理學(xué)院政治與公共政策研究所公共政策講堂第11期活動在公管學(xué)院302會議室舉行。本次活動為協(xié)同治理學(xué)術(shù)工作坊，來自清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國人民公安大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中央財經(jīng)大學(xué)的二十余位老師同學(xué)參加了此次活動。美國公共行政學(xué)院院士、亞利桑那大學(xué)政府與公共政策學(xué)院榮休實踐教授、Public Management Research Association期刊創(chuàng)刊主編Kirk Emerson教授參加了活動并對宣講論文進行了點評。公管學(xué)院長聘副教授、政策所所長戴亦欣主持活動。
工作坊活動現(xiàn)場
中國人民公安大學(xué)的孫悅副教授匯報了題為“Tokenistic Collaboration or Collaborative Governance? A Study of Mandated Collaborations in China”的研究，該研究以京津冀大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制為例，探討了強國家背景下指令性協(xié)作治理的效能差異及轉(zhuǎn)化機制。通過分析227份政策文本，研究發(fā)現(xiàn)行政干預(yù)對協(xié)作結(jié)果具有非線性影響：上級政府的“行動方案制定”間接推動實質(zhì)性協(xié)作，而“參與者召集”易導(dǎo)致運動式治理；監(jiān)督問責(zé)既有抑制協(xié)作自主性的直接效應(yīng)，也有通過“結(jié)對幫扶”間接促進資源交換的積極作用。研究突破了西方協(xié)作治理的“自愿性”假設(shè)，揭示了威權(quán)體制下“壓力-自主”的動態(tài)平衡機制，提出“中間成果累積”是行政主導(dǎo)型協(xié)作可持續(xù)的關(guān)鍵。
孫悅宣講論文
來自中央財經(jīng)大學(xué)的馮博同學(xué)匯報了題為“Lead by Relationship: The Behaviors of Relational Leadership inregional collaborative governance”的研究，該研究以粵桂合作特別試驗區(qū)為案例，探討了關(guān)系型領(lǐng)導(dǎo)行為在區(qū)域協(xié)同治理中的作用。研究發(fā)現(xiàn)協(xié)同場域存在三類領(lǐng)導(dǎo)者（網(wǎng)絡(luò)行政組織正式領(lǐng)導(dǎo)、專項部門領(lǐng)導(dǎo)及邊界聯(lián)絡(luò)官員），其關(guān)系型領(lǐng)導(dǎo)行為（如關(guān)系啟動、調(diào)適、催化）顯著提升協(xié)同效能感知，但效能受系統(tǒng)情境、任務(wù)屬性與協(xié)作階段的三重調(diào)節(jié)。研究突破了傳統(tǒng)靜態(tài)制度分析框架，揭示了微觀領(lǐng)導(dǎo)行為通過信任構(gòu)建、沖突管理與利益整合的動態(tài)作用機制，證實關(guān)系型領(lǐng)導(dǎo)能降低交易成本并增強網(wǎng)絡(luò)凝聚力。
馮博宣講論文
來自北京大學(xué)的保瑞同學(xué)匯報了題為“Telling the “Good" China Story: The lmpact of the Narratives in Public Administration Research on Citizen Trust and Collaborative Willingness - A Survey Experiment”的研究，該研究基于“積極公共行政”理論，通過調(diào)查實驗探討了公共行政研究敘事對公民政府信任及協(xié)同治理意愿的影響。實驗結(jié)果表明，積極敘事顯著提升公民對政府的信任及協(xié)同參與意愿，而消極敘事則產(chǎn)生負面影響；敘事來源的調(diào)節(jié)效應(yīng)不顯著。研究首次實證驗證了PPA理論在中國語境下的適用性，揭示了公共行政知識傳播對公民心理與行為的影響，為政府通過傳播成功案例構(gòu)建“講好中國故事”提供了依據(jù)。
保瑞宣講論文
來自中央財經(jīng)大學(xué)的畢馨雨同學(xué)匯報了題為“Bridging State and Society: The lmplementation of the 'Point-Based Assessment System' Policy in China's Rural Goverance”的研究，該研究以中國鄉(xiāng)村治理中的“積分制管理政策”為例，探討了國家與社會關(guān)系在基層政策執(zhí)行中的動態(tài)互動。研究發(fā)現(xiàn)，PBAS通過“整合-競合-耦合”三重機制彌合國家與社會的鴻溝：縱向整合實現(xiàn)上下聯(lián)動，橫向競合提升政策創(chuàng)新能力，協(xié)同耦合增強社會認同。研究揭示了基層創(chuàng)新如何平衡集中監(jiān)督與地方自主性，推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，并為理解國家-社會關(guān)系提供了新視角。
畢馨雨宣講論文
來自中國農(nóng)業(yè)大學(xué)的竇澤萌同學(xué)匯報了題為“Collaborative Governance in International Aaricultural Trade: China's Zero Deforestation Sovbean lmports from Brazil”的研究,該研究以中糧集團在巴西采購零毀林大豆的實踐為例，探討了國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中協(xié)同治理對可持續(xù)發(fā)展的促進作用。中糧通過ESG原則、區(qū)塊鏈溯源、衛(wèi)星監(jiān)測及農(nóng)戶培訓(xùn)等技術(shù)手段，構(gòu)建了多利益相關(guān)方參與的協(xié)同治理框架。研究表明，該模式的成功依賴于系統(tǒng)性條件、治理機制及適應(yīng)性策略，體現(xiàn)了南北合作下經(jīng)濟與環(huán)境目標的平衡，為全球農(nóng)業(yè)可持續(xù)貿(mào)易提供了范式。
竇澤萌宣講論文
在點評階段，Kirk Emerson教授高度評價了五篇研究的理論創(chuàng)新與實踐價值，并特別強調(diào)中國制度環(huán)境為協(xié)同治理理論發(fā)展提供了獨特貢獻。西方學(xué)界長期將“自愿參與”和“去中心化”視為協(xié)同治理的核心特征，但中國的案例和研究表明，協(xié)同治理過程中的行政主導(dǎo)與自主性之間可以形成動態(tài)平衡，甚至通過“壓力-轉(zhuǎn)化”機制產(chǎn)生更高效的協(xié)作成果。這種制度彈性挑戰(zhàn)了傳統(tǒng)理論范式。
Kirk Emerson進行點評
活動最后，戴亦欣向Kirk Emerson教授贈送海報，參會師生合影留念。
參會師生合影留念
供稿丨政策所
