時值清華大學公共管理學院建院23周年之際，學院承接的多項清華大學文科建設“雙高”計劃項目分別舉辦成果交流沙龍。2023年11月2日下午，由清華大學中國農村研究院承辦的“社會生態(tài)系統(tǒng)分析范式下的農村公共事物治理”專場沙龍舉行。清華大學文科建設處處長、清華大學公共管理學院教授楊永恒出席并致辭。清華大學公共管理學院副院長、副教授朱俊明作總結。項目負責人、清華大學公共管理學院副院長、清華大學中國農村研究院執(zhí)行院長王亞華教授主持沙龍，并作成果報告。
沙龍現(xiàn)場
清華大學經濟管理學院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與戰(zhàn)略系教授、清華大學中國農村研究院兼職研究員陳勁，清華大學信息科學技術學院副院長、教授、清華大學中國農村研究院兼職研究員任天令，清華大學地球系統(tǒng)科學系教授、清華大學中國農村研究院兼職研究員盧麾，清華大學公共管理學院副院長、副教授殷成志作專家點評。項目團隊相關成員作成果分享。清華大學有關院系師生和公管院友60余人參加了活動。
楊永恒致辭
楊永恒介紹了清華大學文科建設“雙高”計劃的背景及進展情況。他指出，在加快構建中國特色哲學社會科學背景下，清華大學要重點突出創(chuàng)新，開創(chuàng)中國特色研究，聚焦重大基礎研究領域，站在世界學術前沿，引領學科發(fā)展。希望來自不同學科領域的專家能夠充分交流，碰撞思想，期待該項目能夠產出原創(chuàng)性、標志性、體系性成果。
王亞華主持沙龍并作成果報告
王亞華介紹了清華大學文科建設“雙高”計劃項目“面向復雜社會生態(tài)系統(tǒng)診斷的公共事物治理研究”的背景、成果進展和成果交流展望。項目團隊專注于探索復雜社會生態(tài)系統(tǒng)分析的前沿，在權威SCI / SSCI、中文核心/CSSCI等刊物發(fā)表了一系列豐碩成果，在學科建設、政策影響、人才培養(yǎng)、國際交流與合作、孵化重大課題等方面取得了諸多成效。他指出項目展示成果的三大意義：一是提供了一個范式；二是探索了新范式的前景；三是該項目展現(xiàn)了孕育新的治理科學的可能性。
項目組成員作成果分享
在成果分享環(huán)節(jié)，清華大學公共管理學院副教授張鵬龍就“勞動力逆城市化流動對農村發(fā)展的影響”主題發(fā)言。張鵬龍指出，中國農村勞動力向城市的遷移被視為經濟高速增長的關鍵因素，但現(xiàn)階段勞動力逆城市化流動的現(xiàn)象愈發(fā)明顯。經過理論模型構建與數(shù)據(jù)檢驗發(fā)現(xiàn)，勞動力“返鄉(xiāng)”顯著降低了當?shù)剞r村非移民的收入水平，他認為勞動力城市化和逆城市化在現(xiàn)階段城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展進程中同樣重要，相關政策應鼓勵返鄉(xiāng)群體從事與當?shù)鼐蜆I(yè)互補的工作，減少同質化要素投入相互競爭產生的負面效應。
廣西大學公共管理學院副教授蘇毅清就“運用社會生態(tài)系統(tǒng)分析解鎖復雜治理體系——以中國農村公共事物治理為例”主題發(fā)言。蘇毅清指出，公共事物治理的研究范式是基于“框架—理論—模型”的思想。他認為框架是一個為各項分析供給基本元素的原理和結構，理論則是根據(jù)框架中的基本元素構建的事物之間的邏輯關系，而模型就是用來證明所構建的理論的手段或工具。SES框架作為處于框架層面的原理論結構，為分析社會生態(tài)系統(tǒng)中的各種問題提供了一個非常詳細的變量語言，由此可以進一步在理論方面依據(jù)SES框架提供的基礎要件，結合具體遇到的問題，構建豐富多樣的理論的邏輯，是一個具有強大生命力的分析框架。
中國農業(yè)科學院農業(yè)經濟與發(fā)展研究所副研究員臧良震就“農地產權制度改革視角下的農村公共事物治理研究”做主題發(fā)言。臧良震指出，在大國小農的基本國情農情下，盡管當前農地制度改革極大地激發(fā)了農戶開展農業(yè)生產的積極性，但是仍然存在博弈現(xiàn)象、搭便車現(xiàn)象和反公地悲劇現(xiàn)象，導致農村公共事物治理難以開展。研究認為，在我國農村人均耕地資源稟賦不足的情境下，要進一步深化農地制度改革，通過行政、自主、市場等多元共治方式推動農村公共事物治理，推進鄉(xiāng)村治理體系逐步完善，進而加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的步伐。
清華大學智能社會治理研究院助理研究員舒全峰就“鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的制度邏輯——基于社會生態(tài)系統(tǒng)框架的分析”主題發(fā)言。舒全峰指出，鄉(xiāng)村旅游業(yè)被視為減貧的重要手段和促進鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的關鍵路徑，但受限于資源約束和治理困境，并非所有的鄉(xiāng)村旅游地都能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，突出表現(xiàn)為鄉(xiāng)村旅游資源的“公地悲劇”問題。舒全峰基于社會生態(tài)系統(tǒng)框架，深入分析了鄉(xiāng)村旅游公地悲劇的生成和消解邏輯，并通過調查數(shù)據(jù)檢驗發(fā)現(xiàn)，有效的自主治理制度可以確保鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者在使用各類公地資源過程中形成合作和集體行動的基礎，從而克服鄉(xiāng)村旅游公地悲劇，這為理解鄉(xiāng)村旅游的生命周期和可持續(xù)發(fā)展邏輯提供了新的理論視角。
中國旅游研究院助理研究員宦梅麗就“基于SES框架的農業(yè)社會化服務對農村公共事物治理的影響研究”主題發(fā)言。宦梅麗指出，我國農村集體行動困境與“大國小農”國情和農村勞動力轉移情境密不可分。農業(yè)社會化服務作為促進小農戶與現(xiàn)代農業(yè)有機銜接的重要路徑，推動了農村經濟社會的深刻變革，它對農民集體行動和農村公共治理的影響值得長期關注和深入研究。根據(jù)清華大學中國農村研究院2017年“百村調查”數(shù)據(jù)，運用SES框架分析發(fā)現(xiàn)，農業(yè)社會化服務能夠顯著提升農民集體行動，并且能夠正向調節(jié)勞動力外流對農民集體行動產生的負面影響。
清華大學中國農村研究院助理研究員曹丹丘就“基于SES框架的農村土地調整對灌溉集體行動的影響研究”主題發(fā)言。曹丹丘指出，目前正處于二輪延包的關鍵期，中央政策為保持農村土地產權穩(wěn)定做出了許多努力，但總結相關研究結果發(fā)現(xiàn)，農村的土地調整依然存在。在理論層面，已經證實土地調整對農業(yè)長期投資的影響，但關于土地調整對農村公共事物治理的研究仍然不足。因此，基于SES框架構建了該研究的理論框架，深入探討了土地調整與村莊公共事物治理間的關系。研究發(fā)現(xiàn)，土地調整可能導致村莊集體行動失敗，并探討了其中的機制。
專家評論
專家評論環(huán)節(jié)，任天令建議從信息、尺度、人類三個角度對項目成果進行擴展。他認為，社會是一個非常復雜的體系，特別是對于復雜公共事物的治理，遠遠超出科學或技術的領域，需要用信息手段支撐各種場景；需要做跨尺度的綜合考慮，即運用一系列支撐手段實現(xiàn)空間與尺度的結合；社會的本體就是人類，必須緊密圍繞人及其所處的環(huán)境開展研究。
陳勁認為，王亞華教授率先在國內開展的公共事物治理研究非常具有前瞻性。他指出，農村問題特別關鍵，下一步農業(yè)強國建設及農村問題優(yōu)化還需在社會生態(tài)系統(tǒng)框架下進一步根據(jù)中國場景開展深入研究，拓展在農村政治建設、經濟提升方面的探討，以減小城鄉(xiāng)差距、推動共同富裕。
盧麾指出，公共事物治理是一個很復雜的系統(tǒng)，我們所接觸到的數(shù)據(jù)可能只是某個點，雖然能夠回答為什么，但總是不夠用。其次，公共事物治理的學術成果應該轉化為決策支持，才能使得研究更上一個臺階。最后，希望公共社會治理研究能與GPS、遙感、地球系統(tǒng)科學等實現(xiàn)交叉融合，在研究方法上實現(xiàn)新的突破。
殷成志指出，各位學者的分享從不同維度對國際前沿理論和方法在中國場景下應用做了介紹，顯示出這些研究所取得的重要科學進展和產生的廣泛學術影響。他指出，社會生態(tài)系統(tǒng)分析范式下的農村公共事物治理開創(chuàng)了中國農村研究的新境界，達到了中國農村研究的新高度，推動了中國農村研究的國際化。
朱俊明總結
最后，朱俊明總結指出，“雙高”創(chuàng)新方向建設專項作為清華大學文科建設“雙高”計劃設置的專項之一，是2017年學校做出的重要部署，希望依托項目形式提升清華文科水平及涌現(xiàn)更多學術大師。王亞華教授領銜的該項目是文科創(chuàng)新項目中前沿交叉學科培育專項類型，將SES框架系統(tǒng)的理論和實證應用到我國農村治理這樣一個非常復雜的場域之中，顯示了SES理論本土化的重要展示和發(fā)展。
由王亞華教授領銜的“面向復雜社會生態(tài)系統(tǒng)診斷的公共事物治理研究”項目，立足國際公共事物治理學術前沿，應用和推廣社會生態(tài)系統(tǒng)分析新范式，聚焦中國情景下的農村公共事物治理，采用多學科交叉的研究方法，探索復雜社會生態(tài)系統(tǒng)的診斷機制與治理路徑，提煉中國特色的集體行動與合作治理理論，促進公共事物治理交叉前沿研究與跨學科深度融合，提升中國公共事物治理學科建設高度、人才培養(yǎng)水平和國際影響力。自2021年立項以來，項目團隊取得了一系列豐碩的研究成果。
供稿丨清華大學中國農村研究院、科研辦
