2023年10月28日下午，由清華大學(xué)文科資深教授薛瀾領(lǐng)銜的清華大學(xué)文科建設(shè)“雙高”計劃項目——中國特色公共政策基本理論成果交流沙龍在公共管理學(xué)院成功舉辦。
清華大學(xué)文科資深教授、蘇世民書院院長、公共管理學(xué)院學(xué)術(shù)委員會主任薛瀾，文科建設(shè)處處長、公共管理學(xué)院教授楊永恒，公共管理學(xué)院教授、院長朱旭峰，公共管理學(xué)院長聘副教授、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境治理研究中心主任陳玲，中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長、區(qū)域發(fā)展研究院副院長董煜，公共管理學(xué)院長聘副教授、副院長、全球可持續(xù)發(fā)展研究院副院長朱俊明，公共管理學(xué)院長聘副教授、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境治理研究中心研究員陳濟冬出席活動。本次沙龍由公共管理學(xué)院長聘副教授，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境治理研究中心副主任趙靜主持。六十余位老師、院友、同學(xué)現(xiàn)場參加了本次活動。
會議現(xiàn)場
在本次活動中，項目組各位專家學(xué)者聚焦學(xué)科重大基礎(chǔ)理論，立足中國現(xiàn)實的公共政策實踐素材，基于嚴謹?shù)膶嵶C分析和有組織科研的交流碰撞，奉獻了一場中國政策科學(xué)理論與其國際影響的學(xué)術(shù)盛宴。
楊永恒致辭
楊永恒在會議致辭中表示清華大學(xué)文科“雙高”計劃是貫徹落實習(xí)近平總書記哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會、全國高校思想政治工作會議等重要講話精神的重要行動，“中國特色公共政策基本理論”項目是清華大學(xué)文科建設(shè)“雙高”計劃創(chuàng)新方向建設(shè)專項之一，并取得了優(yōu)秀的階段性成果。楊永恒指出清華文科已經(jīng)進入了新的發(fā)展階段，希望項目組產(chǎn)出更多的優(yōu)秀成果，進一步提升中國政策科學(xué)理論的國際學(xué)術(shù)影響力，共同努力推動清華走向“人文復(fù)興”。
薛瀾發(fā)言
薛瀾在成果介紹中指出，自公共管理學(xué)院成立以來，圍繞公共政策基本理論，學(xué)院形成了一系列特色課程、專業(yè)著作和原創(chuàng)性理論。面向建設(shè)國際一流公共管理院校的現(xiàn)實需求，需要立足國際前沿和國內(nèi)實踐，開展中國特色政策過程研究，揭示中國政策過程規(guī)律，推動政策科學(xué)化民主化發(fā)展，為改革實踐提供理論支撐；建設(shè)自主知識體系，面向新的國際環(huán)境，向國際同行講好中國故事、中國理論；立足清華公管使命，促進政策過程清華學(xué)派研究特色形成，支撐清華文科建設(shè)。
朱旭峰發(fā)言
在成果交流階段，朱旭峰的發(fā)言以“政策試驗用于民眾溝通推動社會共識形成”為主題。他指出政策試驗可以被決策者用來作為一種與公眾進行溝通的工具，幫助在有爭議的政策領(lǐng)域建立社會共識。研究通過對城市養(yǎng)老金的政策進行了準實驗研究，表明政策試驗的實施顯著促進了公眾對于福利責(zé)任在個人承擔(dān)方面的接受程度。朱旭峰表示，對于政策試驗的理解不僅僅彌補了公共政策中政府和個人關(guān)系的研究，也為我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供了借鑒。
陳玲發(fā)言
陳玲演講的題目是“好的決策制度可靠嗎？不確定性下的決策初探”。她以新冠疫情中的專家參與為例，探討了在科學(xué)不確定性下，可否通過專家參與來提高危機決策的科學(xué)性和穩(wěn)健性？研究表明信任是決定專家決策影響力的充分必要條件，無論制度化水平高低，信任都是決定專家意見能否進入決策的關(guān)鍵變量。陳玲表示，希望研究能夠通過比較和借鑒國際經(jīng)驗，能夠不斷健全我國危機決策下的專家參與制度和機制，進一步推動中國公共政策實踐。
董煜發(fā)言
董煜以“完善縣級發(fā)展規(guī)劃編制方法和標準體系研究”為題系統(tǒng)介紹了縣域規(guī)劃編制問題。他指出，縣級推進規(guī)劃體制改革創(chuàng)新具有重要的現(xiàn)實訴求。面對完善縣級發(fā)展規(guī)劃編制方法，需要深刻認識規(guī)劃、空間和投資關(guān)系的功能定位、管理特征，并聚焦縣級規(guī)劃體系和管理新特征進行調(diào)整。董煜指出未來研究將進一步結(jié)合公共管理理論與縣域治理實踐，協(xié)同縣級與國家之間對于發(fā)展規(guī)劃編制的不同訴求，推動公共政策理論更好服務(wù)于中國式現(xiàn)代化中的地方發(fā)展。
朱俊明發(fā)言
朱俊明的演講題目為“增長、稅收與環(huán)境：地方政策權(quán)衡與企業(yè)響應(yīng)”。他指出傳統(tǒng)研究中面對經(jīng)濟增長和環(huán)境保護的權(quán)衡忽略了政治經(jīng)濟學(xué)的因素。研究以中國縣級政府財政改革為例，探討了地方政府面對多個目標協(xié)同決策時，將如何開展決策，福利如何變化，是否會帶來長期影響等。朱俊明表示，未來將進一步科學(xué)估算公共政策變化所帶來的經(jīng)濟社會效益，探討公共政策的動態(tài)機制。
陳濟冬發(fā)言
陳濟冬帶來“政策協(xié)同效應(yīng)研究：以教育政策為例”的演講。他指出社會信任是善治的基礎(chǔ)，但是社會信任的產(chǎn)生機制仍不明確。研究以1999年教育擴招政策為例，探討了公共政策的目標是否存在其他方面的溢出效應(yīng)。研究發(fā)現(xiàn)，合理的教育政策設(shè)計使得中國的社會信任得到了提升，這為持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。陳濟冬指出，未來中國的政策設(shè)計需要考慮政策工具之間的相互影響，充分挖掘其協(xié)同效應(yīng)，形成政策合力。
趙靜發(fā)言
趙靜的演講題目為“能源轉(zhuǎn)型的多維影響：清潔取暖改造政策執(zhí)行”。她指出，評估中國能源轉(zhuǎn)型實踐對于政策執(zhí)行和評估理論的探索具有重要意義。研究以中國農(nóng)村居民供暖改造為例，探討了能源轉(zhuǎn)型政策的實際效果、經(jīng)濟可持續(xù)性、社會政治影響。研究發(fā)現(xiàn)居民供暖改造實現(xiàn)了能源結(jié)構(gòu)變化，驅(qū)動了實質(zhì)性的空氣污染改善，影響了被改造居民的個人社會地位認知和地方政治信任。趙靜指出，面對具有高成本和潛在爭議的公共政策，需要采取有效的政策執(zhí)行策略，獲得政策對象支持以實現(xiàn)善治。
在自由討論階段，多位院友、同學(xué)與專家學(xué)者們就中國公共政策的理論與實踐進行了深入的討論。
與會嘉賓合影
最后，朱旭峰進行了總結(jié)展望，他指出本次活動是公共管理學(xué)院“雙高” 計劃項目成果交流系列活動之一，也是理解中國公共政策變遷的宣傳窗口，未來希望更多的院友、老師和同學(xué)能夠在進一步在講好中國故事的基礎(chǔ)上，為中國自主知識體系構(gòu)建和融入全球話語體系做出更多的貢獻。
供稿丨科研辦、中國特色公共政策基本理論課題組
