8月5日，以“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化”為主題的第十八屆清華大學(xué)公共管理高層論壇成功舉辦。本屆高層論壇共設(shè)四場分論壇，分別是“產(chǎn)城融合與高質(zhì)量發(fā)展”、“營商環(huán)境與區(qū)域協(xié)同發(fā)展”、“共同富裕與鄉(xiāng)村振興”、“中華文化與社會治理”。本篇主要介紹分論壇四。
分論壇四由清華大學(xué)公益慈善研究院承辦，旨在通過案例分享、對話探討、互動交流等形式多層次多角度研討中華文化和社會治理，助力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。河南省民政廳基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理處處長郭紅迎主持分論壇四。
高層論壇分論壇現(xiàn)場
清華大學(xué)公共管理學(xué)院副教授、清華大學(xué)公益慈善研究院副院長藍煜昕以“鄉(xiāng)情治理：傳統(tǒng)文化助力基層社會治理的順德案例”為題作案例分享。他首先指出社會治理尤其是基層社會治理的痛點是過于依賴政府，隨后對民間社會體系活躍的順德進行案例分析。他表示，順德社會治理面臨城市與鄉(xiāng)村交織、本地人與新移民交織和傳統(tǒng)與現(xiàn)代交織三個問題，順德的基層治理之所以更具在地性、持續(xù)性、系統(tǒng)性，更符合本土的經(jīng)濟社會特征，是因為其具有一種“中間層活力”，即政府治理同社會調(diào)節(jié)、居民自治形成了一個良性互動的“社會治理共同體”，此種將現(xiàn)代性與傳統(tǒng)性相結(jié)合的鄉(xiāng)情治理為“共建、共治、共享”的社會治理格局增加了“共榮”的精神動力和文化內(nèi)涵。
藍煜昕作主題發(fā)言
濟南市政協(xié)委員活動工作室主任喬謙以“推動人民政協(xié)協(xié)商與社會治理深度融合——以濟南市政協(xié)‘商量’平臺建設(shè)為例”為題分享案例經(jīng)驗。他首先對“商量”平臺進行介紹，闡述“商量”創(chuàng)建的初衷及過程以及“商量”參與社會治理的做法和成效。他指出“商量”是一個常態(tài)化制度的協(xié)商平臺、一個具有全媒體特色的平臺、一個具有高度媒體標識的平臺，該平臺歷經(jīng)創(chuàng)建提升階段、延伸覆蓋階段與數(shù)字賦能階段，堅持為民“商量”、聯(lián)動“商量”、務(wù)實“商量”。他表示濟南市政協(xié)將持續(xù)深化提升“商量”平臺，以建言資政和凝聚共識的實際成效，把政協(xié)制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化成為社會治理的實際效能，努力形成推動政協(xié)協(xié)商與社會治理深入融合的“濟南經(jīng)驗”。
喬謙作主題發(fā)言
對話環(huán)節(jié)中，清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、清華大學(xué)公益慈善研究院院長王名，清華大學(xué)中國社會風(fēng)險評估研究中心副主任曹峰，明德公益研究中心主任王玉寶和北京市華城律師事務(wù)所合伙人律師甘仕榮分別從《論語》《道德經(jīng)》《周易》及中華文化法治元素入手探討中國傳統(tǒng)文化中的社會治理思想。清華大學(xué)公共管理學(xué)院副教授、清華大學(xué)公益慈善研究院副院長藍煜昕主持對話互動環(huán)節(jié)。
對話現(xiàn)場
清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、清華大學(xué)公益慈善研究院院長王名以“《論語》與當代中國社會治理”為題發(fā)言。他表示其團隊目前已圍繞中華文化與社會治理這一主題開展三方面工作，一是在教學(xué)實踐中開設(shè)將傳統(tǒng)文化與社會治理思想相結(jié)合的課程并出版相關(guān)教程；二是利用田野調(diào)研法開展較為深入的兩岸文化探源研究；三是尋找文化和社會治理的結(jié)合點，將家慈善與文化傳承相結(jié)合。對于文化的內(nèi)涵，他認為文化包含兩個面向，一是能夠承載文化的各種各樣載體，二是人民群眾日用而不覺的生活方式，其中后者是一種活的文化。最后，他重點闡述《論語》中蘊含的中國治理思想，從公共治理、社會治理、法治、德治、道治、心治和君子七方面分析其中的治理思想。
王名分享（線上）
清華大學(xué)中國社會風(fēng)險評估研究中心副主任曹峰以“老子‘無為’思想與當前社會治理”為題分享有關(guān)《道德經(jīng)》的感悟體會。首先，他提出不應(yīng)渲染《道德經(jīng)》的神秘性，閱讀《道德經(jīng)》時可以結(jié)合其兩千多年前以農(nóng)業(yè)為主、經(jīng)濟較為落后的時代背景，由此增進對《道德經(jīng)》內(nèi)容的理解。對于《道德經(jīng)》的內(nèi)容講解，他認為《道德經(jīng)》雖看似碎片化，但事實上章節(jié)間存在內(nèi)在關(guān)聯(lián)?！兜赖陆?jīng)》的歷史邏輯是向君王提出建議，老子借由“道”和“德”的概念，引入圣人這一道德榜樣來勸誡君王。最后他指出老子的“無為”思想也須從勸誡君王這個角度進行解讀，春秋戰(zhàn)國時期諸侯割據(jù)，“無為”思想意指勸說君王不要侵占他國土地，“無為”思想的出現(xiàn)與其所處社會狀況有著密切聯(lián)系。
曹峰分享
明德公益研究中心主任王玉寶以“《周易》中的社會治理思想”為題發(fā)言。他指出《易經(jīng)》源于對自然事物的觀察，通過文字形式將發(fā)現(xiàn)的規(guī)律進行記錄。對《易經(jīng)》的解讀可分為三個思考層次：第一層次是從文字中體會意義；第二層次是見相忘意；第三層次是見相忘道。閱讀《易經(jīng)》時應(yīng)首先建立該思考層次，去除神秘色彩。在談到《易經(jīng)》治理思想與實踐的結(jié)合時，他認為應(yīng)該將中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與朝代更迭分開來看，不能將戰(zhàn)爭動蕩歸結(jié)為治理思想的問題，事實上恰恰因為這些優(yōu)秀的治理思想未被貫徹落實才會出現(xiàn)紛亂局面。最后他指出產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、多元主體的共建共治共享等現(xiàn)代治理概念與《易經(jīng)》中萃卦等思想相通，現(xiàn)代社會治理依然可以從《易經(jīng)》中尋求治理之道。
王玉寶分享
北京市華城律師事務(wù)所合伙人律師甘仕榮以“中華文化中的法治元素”為題發(fā)言。他首先對法治和法制進行辨析，指出法治的核心意義是強調(diào)社會治理主體的自覺性、能動性和權(quán)變性，而法制的核心意義是強調(diào)社會治理規(guī)則的普適性、穩(wěn)定性和權(quán)威性。隨后他簡要回顧了中國古代法制發(fā)展史，將中國古代法制發(fā)展視為一個拋物線；夏商周開始，我國法制不斷發(fā)展，至唐代達到巔峰，宋元明時期法制日漸衰落，清代時中國古代法律體系終結(jié)。時至現(xiàn)代我國吸納西方民主法治思想建立現(xiàn)代法律制度體系，但由于歷史慣性，現(xiàn)今社會依然存在權(quán)大于法，人大于法的現(xiàn)象，為此我們應(yīng)摒棄人治傳統(tǒng)，樹立忠于法律、嚴格執(zhí)法的“勁士”精神，堅持在法治軌道上提升社會治理水平。
甘仕榮分享
在提問互動環(huán)節(jié)中，清華大學(xué)公共管理學(xué)院副教授、清華大學(xué)公益慈善研究院副院長藍煜昕針對群眾路線“一切為了群眾，一切依靠群眾”中“一切”的邊界和“傳統(tǒng)文化強調(diào)為政者個體內(nèi)在修養(yǎng)與法治之間的關(guān)系”進行提問，清華大學(xué)中國社會風(fēng)險評估研究中心副主任曹峰和明德公益研究中心主任王玉寶分別從《道德經(jīng)》無為思想中“為”的邊界和《周易》中蹇卦和解卦的角度切入對問題進行回應(yīng)。
最后，藍煜昕對分論壇做簡要小結(jié)，他表示五位嘉賓的精彩發(fā)言讓我們看到傳統(tǒng)文化中的諸多要素可以被應(yīng)用至現(xiàn)代社會治理中，也期待在新的時代條件下中華傳統(tǒng)文化可以被賦予更多的治理新內(nèi)涵。
本屆高層論壇共吸引200余位來自全國各地公共管理學(xué)術(shù)界與實踐界代表和清華公管校友院友參會，并通過光明網(wǎng)、快手大講堂、新浪財經(jīng)、中國知網(wǎng)等媒體平臺直播，據(jù)不完全統(tǒng)計，累計觀看人次數(shù)近150萬。
藍煜昕主持對話互動環(huán)節(jié)并作總結(jié)發(fā)言
郭紅迎主持分論壇四
供稿丨論壇宣傳組、清華大學(xué)公益慈善研究院
