2023年7月4日，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和治理學(xué)術(shù)年會（以下簡稱“年會”）在清華大學(xué)成功舉辦。本次年會由清華大學(xué)主辦，清華公管學(xué)院、經(jīng)管學(xué)院等單位承辦。作為2023全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會的重要版塊，年會由全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會組委會聯(lián)合清華大學(xué)、北京大學(xué)等13所高校及有關(guān)機(jī)構(gòu)共同發(fā)起，旨在搭建數(shù)字經(jīng)濟(jì)理論與應(yīng)用學(xué)術(shù)交流平臺，共同探索和把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和規(guī)律，探討和完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系，進(jìn)一步推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的前沿研究、人才培養(yǎng)與學(xué)科建設(shè)。年會還舉辦首期“中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和治理學(xué)術(shù)年會青年學(xué)者講習(xí)班”，通過專題講座與研究交流等形式，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域青年學(xué)者的學(xué)術(shù)和職業(yè)成長。
本次大會聚焦“數(shù)據(jù)要素、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字治理”“數(shù)字時代的新特點(diǎn)與經(jīng)濟(jì)和管理學(xué)科建設(shè)”“數(shù)據(jù)要素市場的理論研究與實(shí)踐探索”三大主題，國內(nèi)外40余位數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域著名專家以及在數(shù)字產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中取得優(yōu)異成果的機(jī)構(gòu)代表進(jìn)行了主旨演講和交流。教育部黨組書記、部長懷進(jìn)鵬，北京市委常委、副市長靳偉，清華大學(xué)校長王希勤，學(xué)術(shù)年會主席團(tuán)主席江小涓出席開幕式并致辭。來自北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、中國科學(xué)院大學(xué)、中國社會科學(xué)院大學(xué)、南開大學(xué)、上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、中山大學(xué)、南京大學(xué)等高校和數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)的代表共400余人出席線下會議，會議通過多個平臺進(jìn)行同步直播，當(dāng)天信息瀏覽量超過11萬人次。我們特別整理“演講精粹系列”，將與會嘉賓演講和對話內(nèi)容中的主要觀點(diǎn)分享大家。
本文為“演講精粹系列一”
數(shù)據(jù)要素、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字治理
大會一現(xiàn)場
4日上午，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、黨委書記，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與治理研究中心主任陳煜波教授主持了本屆年會的大會一。陳煜波教授指出，當(dāng)前，數(shù)據(jù)要素已經(jīng)快速融入生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)和社會服務(wù)管理等各環(huán)節(jié)，深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式和社會治理方式。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，數(shù)據(jù)要素被視為核心主線，是連接產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的重要橋梁。目前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。在這個背景下，如何科學(xué)開展數(shù)字治理，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源作用，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為各方關(guān)注的重點(diǎn)。大會一邀請了相關(guān)領(lǐng)域多位著名專家學(xué)者，圍繞數(shù)據(jù)要素化背景下的數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)與數(shù)據(jù)治理發(fā)表主旨演講，分享最新成果。
陳煜波教授主持大會一
大會一首位演講嘉賓中國科學(xué)院院士、中國計(jì)算機(jī)學(xué)會理事長、北京大學(xué)教授梅宏院士以《數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施——探索與實(shí)踐》為題，系統(tǒng)闡釋了數(shù)字時代基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵特征、前沿實(shí)踐與底層邏輯。他指出，數(shù)字時代的基礎(chǔ)設(shè)施包括互聯(lián)網(wǎng)物聯(lián)網(wǎng)等構(gòu)成的信息基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)公共服務(wù)和傳統(tǒng)物理基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化兩部分，數(shù)據(jù)的有效匯聚是數(shù)據(jù)價(jià)值釋放的前提，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是培育數(shù)據(jù)要素市場和創(chuàng)新治理體系。數(shù)聯(lián)網(wǎng)的核心思想是通過數(shù)字對象模型，對物理空間進(jìn)行規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上形成基于數(shù)字對象網(wǎng)絡(luò)的一體化數(shù)據(jù)空間，是從過去以計(jì)算機(jī)為中心，以機(jī)器為中心走向以數(shù)據(jù)為中心轉(zhuǎn)型的一種新形態(tài)，從過去“面向應(yīng)用、效率優(yōu)先”的數(shù)據(jù)組織方式，轉(zhuǎn)向人機(jī)物融合的泛載計(jì)算時代“圍繞現(xiàn)實(shí)世界構(gòu)建全量數(shù)據(jù)集”，并利用互操作技術(shù)在用戶和相關(guān)方授權(quán)下將多元分散異構(gòu)多態(tài)數(shù)據(jù)統(tǒng)一接入、建模、管理、分享、交易、信托，以滿足跨系統(tǒng)數(shù)據(jù)異構(gòu)協(xié)同需求的數(shù)據(jù)空間實(shí)踐。典型探索如電子口岸數(shù)據(jù)空間和個人數(shù)據(jù)空間。但目前這些實(shí)踐還沒有對空間完全數(shù)據(jù)標(biāo)識，希望在數(shù)聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的支撐下能夠盡快實(shí)現(xiàn)。
梅宏院士介紹到，數(shù)據(jù)空間已有相關(guān)實(shí)踐應(yīng)用，例如2014年成立的DOA全球基金會DONA，已經(jīng)形成了數(shù)聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析的全球基礎(chǔ)設(shè)施，現(xiàn)在全球有13個對等的解析的根節(jié)點(diǎn)，覆蓋了12個國家。再如工業(yè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，以國家級的頂級節(jié)點(diǎn)為中樞，上連國際根節(jié)點(diǎn)，下連二級節(jié)點(diǎn)和企業(yè)節(jié)點(diǎn)，累積標(biāo)識注冊量突破了3000億，日解析量1.2億次，服務(wù)企業(yè)20多萬家。梅宏院士的團(tuán)隊(duì)持續(xù)開展黑盒式互操作技術(shù)研究，獲得了計(jì)算機(jī)領(lǐng)域第一個國家發(fā)明一等獎。2020年，團(tuán)隊(duì)牽頭研發(fā)DOIP新版標(biāo)準(zhǔn)，2022年發(fā)布開源版，推出數(shù)據(jù)空間管理平臺，并提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)聯(lián)網(wǎng)的概念。其團(tuán)隊(duì)和羅伯特·卡恩團(tuán)隊(duì)合作的研究成果在中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院主導(dǎo)的國家工業(yè)大數(shù)據(jù)登記等實(shí)踐中也有應(yīng)用。此外，其團(tuán)隊(duì)關(guān)于數(shù)聯(lián)網(wǎng)的研究，實(shí)現(xiàn)并擴(kuò)展了數(shù)字對象架構(gòu)的基礎(chǔ)協(xié)議、核心構(gòu)件和共性服務(wù)。
梅宏教授發(fā)言
美國芝加哥大學(xué)布斯商學(xué)院Fuji Bank and Heller金融學(xué)講座教授何治國結(jié)合自身在金融市場、數(shù)字金融、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、加密貨幣和區(qū)塊鏈的深入研究，以《Open Banking and Its Challenges》為題進(jìn)行了主題演講。何治國教授指出，開放銀行是指在客戶的許可下開放銀行數(shù)據(jù)?，F(xiàn)在世界上主要有兩類開放銀行模式：一類實(shí)踐是歐盟、英國和巴西的政府主導(dǎo)模式，強(qiáng)制銀行參與數(shù)據(jù)共享，賦予客戶決定加入和退出的權(quán)利；另一類實(shí)踐是美國的市場驅(qū)動為主，政府和市場融合的方式。開放銀行中的授權(quán)和經(jīng)濟(jì)分析中的信息外部性有關(guān)，授權(quán)這一操作本身就包含著一些信息，例如個人的信用水平等。
何治國教授談到，最近這幾天在江小涓教授的幫助和聯(lián)絡(luò)下，他對上海數(shù)據(jù)交易所和北京國際大數(shù)據(jù)交易所進(jìn)行了調(diào)研訪談，對于國內(nèi)數(shù)據(jù)交易實(shí)踐有了進(jìn)一步的了解?！蛾P(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》（以下簡稱“數(shù)據(jù)二十條”）創(chuàng)造性地提出資源持有權(quán)、加工使用權(quán)和產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”的特色數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度框架，也包含著“開放”的治理思路。無論是要素市場還是數(shù)據(jù)治理的場景，國內(nèi)外的數(shù)據(jù)應(yīng)用實(shí)踐與治理政策都值得學(xué)者們深入研究。
何治國教授發(fā)言
中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司黨組成員、副總經(jīng)理陸志鵬先生結(jié)合自身在數(shù)據(jù)安全與數(shù)據(jù)要素化工程方面的探索，以《數(shù)據(jù)資產(chǎn)化路徑的思考與探索》為題，從數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的價(jià)值和意義、傳統(tǒng)生產(chǎn)要素資產(chǎn)化形成的過程和一般規(guī)律、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的思考與探索三個方面，進(jìn)行了精彩發(fā)言和分享。他指出，第一，數(shù)據(jù)資產(chǎn)化是數(shù)據(jù)通過流通交易給持有者或者是經(jīng)營者帶來經(jīng)濟(jì)效益的過程，這個過程是將數(shù)據(jù)變成可交易的資產(chǎn)。不同于簡單對數(shù)據(jù)資源進(jìn)行評估入價(jià)，數(shù)據(jù)在要素化以后，進(jìn)入市場進(jìn)行流通，形成資產(chǎn)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值才能充分體現(xiàn)出來。研究發(fā)現(xiàn)，對數(shù)據(jù)通過要素化實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)化，能夠增加數(shù)據(jù)資源持有者和經(jīng)營者的收益，同時能增加企事業(yè)單位包括政府的資產(chǎn)總量，也能夠激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會的活力，提高就業(yè)率和收入水平，提高市場主體投資的積極性，帶動產(chǎn)業(yè)溢出，創(chuàng)造更多社會財(cái)富。
第二，從土地和資本的市場化配置歷程看，要素的資產(chǎn)化形成機(jī)制需要具備主體清晰、客體穩(wěn)定、權(quán)屬清楚、收益可預(yù)期四個要件，才能把資源變成生產(chǎn)要素，把要素變成產(chǎn)品。從一般規(guī)律來看，傳統(tǒng)生產(chǎn)要素具有資源、要素、產(chǎn)品三種形態(tài)，資源要素化是資產(chǎn)化的前提，要素通過資源配置、要素配置和產(chǎn)品流通三個階段來實(shí)現(xiàn)價(jià)值。并且，資產(chǎn)化是市場化配置的牛鼻子，資產(chǎn)化的過程旨在合理匹配供方和需方資源，對接產(chǎn)品和市場，以此來釋放要素價(jià)值。
第三，對比數(shù)據(jù)要素和傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素之一具有自然屬性和市場屬性，它的資產(chǎn)化過程可以借鑒傳統(tǒng)要素的一般規(guī)律，但數(shù)據(jù)又是信息的載體，具備信息的特殊屬性，需要去構(gòu)筑一個適合數(shù)據(jù)個性化特征的資產(chǎn)化路徑，需要明確數(shù)據(jù)資產(chǎn)要素化過程中的初級產(chǎn)品——數(shù)據(jù)元件，具有特定的信息、價(jià)值、權(quán)屬和形態(tài)，能夠市場化流通和規(guī)?；瘧?yīng)用，參與經(jīng)濟(jì)循環(huán)實(shí)現(xiàn)價(jià)值提升。這是一個蝶變的過程，從數(shù)據(jù)資源類到數(shù)據(jù)要素類到數(shù)據(jù)資產(chǎn)類一級一級放大。
陸志鵬先生發(fā)言
美國普林斯頓大學(xué)金融學(xué)講座教授及經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、香港中文大學(xué)（深圳）經(jīng)管學(xué)院學(xué)術(shù)院長熊偉教授圍繞數(shù)據(jù)分享和數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行了題為《Data Privacy and Digital Demand》的精彩講演，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度闡釋了消費(fèi)者的數(shù)據(jù)隱私偏好與分享選擇邏輯。熊偉教授指出，數(shù)據(jù)隱私是數(shù)據(jù)分享中的一個重要問題，經(jīng)濟(jì)學(xué)分析視角下，數(shù)據(jù)隱私偏好是一種工具性的偏好，能夠帶來不同的收益，具有不同成本，也面臨價(jià)格歧視、社會歧視、隱私泄漏等風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)據(jù)分享整體上能夠改善匹配效率，帶來正的外部性，但是對不同的個體有不同的影響，具有不平均的負(fù)外部性。其中，數(shù)據(jù)隱私悖論是學(xué)術(shù)界關(guān)注的一個重要問題。
熊偉教授分享了自身的一項(xiàng)研究，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)隱私悖論并不完全是消費(fèi)者的行為偏差造成的。對隱私在意的消費(fèi)者之所以最終授權(quán)更多數(shù)據(jù)分享，是因?yàn)檫@部分群體實(shí)際上是數(shù)字應(yīng)用的重度用戶，對數(shù)據(jù)服務(wù)的需求更大，用得更多也越擔(dān)憂隱私問題。數(shù)據(jù)隱私是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的衍生品，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展會帶來更多的數(shù)據(jù)分享需求，越來越多的數(shù)據(jù)分享的好處是使數(shù)字服務(wù)的提供越來越精準(zhǔn)和高質(zhì)，用戶可以享受到更多的便利，但隱私擔(dān)憂也會隨時間增長，需要細(xì)致分析權(quán)衡考慮。
熊偉教授發(fā)言
中國社會科學(xué)院大學(xué)教授、中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會會長、年會主席團(tuán)主席江小涓教授以《信息、數(shù)據(jù)與數(shù)字時代的創(chuàng)新》為題進(jìn)行了精彩演講和分享。江小涓教授首先回應(yīng)了現(xiàn)場嘉賓們對“數(shù)據(jù)二十條”的共性討論，分享了她作為“數(shù)據(jù)二十條”制定專家組組長參與制定過程的思考（詳細(xì)觀點(diǎn)參見《人民日報(bào) 》2023年01月09日09版《構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系的有力舉措》）。與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素相比，數(shù)據(jù)要素具有產(chǎn)權(quán)復(fù)雜性、交易多元化、技術(shù)依賴性強(qiáng)等特征?！皵?shù)據(jù)二十條”既把握數(shù)據(jù)同其他生產(chǎn)要素的共性，又把握數(shù)據(jù)要素的特性，提出了有針對性的措施。數(shù)據(jù)權(quán)屬、交易方式、公共數(shù)據(jù)等問題都值得深入思考。
然后，江小涓教授基于自身研究分享到：數(shù)字時代，數(shù)據(jù)生產(chǎn)流動和共享的意義重大，科技對社會問題的回應(yīng)能力極大提升。數(shù)字時代的科技創(chuàng)新在“海量數(shù)據(jù)”新維度的加入下，發(fā)生著重要變化。長期以來，科技供給與需求的關(guān)系是觀察科技創(chuàng)新范式的傳統(tǒng)視角，以此為主線，科技創(chuàng)新主要經(jīng)歷了“技術(shù)推動的線性范式——需求拉動的線性范式——技術(shù)與市場的耦合范式——技術(shù)創(chuàng)新的整合范式——系統(tǒng)集成與信息化范式”五個階段。數(shù)字時代，一是數(shù)據(jù)成為重要的創(chuàng)新要素，形成了“產(chǎn)、學(xué)、研、用”雙向多點(diǎn)信息傳遞的創(chuàng)新鏈條，并影響著科技創(chuàng)新中的信息生成、傳遞、獲取、交互、共享，信息的數(shù)量、深度和廣度得到極大拓展；二是大型數(shù)字企業(yè)作為海量數(shù)據(jù)的生成者、使用者和交易者，在創(chuàng)新鏈條中的地位顯著上升；三是開源開放由于能匯聚更多數(shù)據(jù)，日益成為重要的創(chuàng)新組織形態(tài)。在海量數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)成為創(chuàng)新的重要資源，同時也重新定義了創(chuàng)新各主體間的關(guān)系。觀察分析這種變化，構(gòu)建新的創(chuàng)新范式分析框架，既是學(xué)術(shù)理論研究的需要，也是推動科技創(chuàng)新思路和組織科技項(xiàng)目邏輯應(yīng)時而變的實(shí)踐需求。
江小涓教授發(fā)言
在交流環(huán)節(jié)，現(xiàn)場觀眾和演講嘉賓就數(shù)字時代的科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化、數(shù)據(jù)分享中的隱私偏好分布與分享授權(quán)現(xiàn)狀、數(shù)據(jù)庫建設(shè)與數(shù)字空間發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)術(shù)研究前沿等問題進(jìn)行了熱烈的討論。陳煜波教授講到，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，如何從學(xué)者求真理的角度，更好推動我們對客觀事物和社會科學(xué)的認(rèn)識，更好促進(jìn)中國的經(jīng)濟(jì)和管理學(xué)科發(fā)展，是舉辦此次大會的初衷，也是我們不斷努力的方向。
以上內(nèi)容根據(jù)大會一嘉賓的發(fā)言整理（以發(fā)言順序排列）。
供稿丨清華計(jì)算社會科學(xué)與國家治理實(shí)驗(yàn)室、清華大學(xué)服務(wù)經(jīng)濟(jì)與數(shù)字治理研究院
