8月6日，以“開放、創(chuàng)新與區(qū)域發(fā)展新格局”為主題的第十七屆清華大學公共管理高層論壇成功舉辦。中國商務(wù)部原部長陳德銘提前發(fā)來視頻致辭。中國科學技術(shù)部原副部長、國家氣候變化專家委員會名譽主任劉燕華，深圳市委常委、組織部部長程步一，清華大學黨委常委、清華大學副校長彭剛，清華大學黨委常委、副校長兼公共管理學院院長楊斌，深圳市人才研修院副院長張林，清華大學深圳國際研究生院黨委書記武曉峰，中國科學院院士、清華大學“錢學森班”首席教授、深圳零一學院創(chuàng)始院長鄭泉水，香港中聯(lián)辦社會工作部副部長周和，中國亞洲經(jīng)濟發(fā)展協(xié)會執(zhí)行會長劉紅路，清華大學文科資深教授、清華大學國情研究院院長、公共管理學院教授胡鞍鋼，清華大學文科資深教授、公共管理學院學術(shù)委員會主任、蘇世民書院院長薛瀾，清華大學公共管理學院執(zhí)行院長朱旭峰等嘉賓出席上午論壇開幕式及主旨論壇。香港科技大學教授、xbotPark機器人基地創(chuàng)始人、深圳科創(chuàng)學院院長李澤湘提前錄制視頻作主旨演講。深圳市委市政府、相關(guān)市級部門和區(qū)（市）縣領(lǐng)導(dǎo)同志，全國各地各部門公共管理專業(yè)人士和清華大學校友師生等分別在北京會場、深圳會場，在線或視頻形式出席了本次會議。
本屆高層論壇共設(shè)四場分論壇，分別是“粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地建設(shè)”“包容性城市與治理變革”“打造創(chuàng)新高地與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”“共同富裕與治理現(xiàn)代化”。本篇主要介紹分論壇四。
分論壇四：共同富裕與治理現(xiàn)代化
分論壇四由清華大學國情研究院承辦、成都高質(zhì)量發(fā)展研究院協(xié)辦，旨在通過探討共同富裕相關(guān)的制度安排、基層治理、城市創(chuàng)新、社會參與等議題，促進共同富裕與治理現(xiàn)代化。清華大學公共管理學院副院長、教授，清華大學國情研究院副院長，成都高質(zhì)量發(fā)展研究院學術(shù)院長王亞華主持分論壇四。
高層論壇分論壇現(xiàn)場
華中科技大學國家治理研究院特聘研究員、香港中文大學榮休講座教授王紹光以“共同富裕與再分配”為題作演講，從國際和比較的視野看待實現(xiàn)共同富裕的手段。他表示，先有零次分配才有初次分配、二次分配和三次分配。零次分配的歷史背景是“倫理社會”，分配主體是親友和鄉(xiāng)黨，分配的客體是共同體產(chǎn)出，但即使到今天依然發(fā)揮著巨大的作用。為實現(xiàn)共同富裕，政府應(yīng)在稅收、住房、促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展等各項政策上，鼓勵零次分配。通過比較東亞與其它經(jīng)濟體的情況，他指出，如果初次分配比較平等，可以降低二次分配的必要性與緊迫性，對社會主義中國而言，關(guān)注初次分配尤為重要。關(guān)于二次分配，他用跨國數(shù)據(jù)顯示，支出端政策對降低不平等的貢獻比收入端更大。在進行三次分配的國際比較后，他指出三次分配在解決不平等問題上的作用很小，不宜夸大。因此，要實現(xiàn)共同富裕，實現(xiàn)收入的比較平等需要依靠多種手段，其中零次、一次、二次分配都非常重要。
王紹光作主題發(fā)言
湖南日報社駐安化縣仙溪鎮(zhèn)大溪村鄉(xiāng)村振興幫扶工作隊副隊長袁禮成以“從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興：共同富裕與基層治理現(xiàn)代化”為題發(fā)言，分享了從事脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作的感想。湖南省是全國脫貧攻堅主戰(zhàn)場之一，也是精準扶貧首倡地。近年來推動脫貧致富實現(xiàn)了新跨越。他從黨建引領(lǐng)、基礎(chǔ)興村、產(chǎn)業(yè)強村、善治安村、引客入村、消費幫扶、志智雙扶、電商直播、基層治理等方面介紹了湖南日報社傾力幫助華南村、大溪村從昔日省級深度貧困村蝶變?yōu)槭〖壝利愢l(xiāng)村建設(shè)示范村、市級文明村的滄桑巨變。他總結(jié)了鄉(xiāng)村振興幫扶工作三點啟示：一是黨建引領(lǐng)是根本，加強基層黨建是構(gòu)筑鄉(xiāng)村振興強大動力系統(tǒng)的基礎(chǔ)，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,是基層治理現(xiàn)代化的落腳點和重要抓手；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展是核心，始終將發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興第一要務(wù)，不斷壯大村級集體經(jīng)濟，幫助農(nóng)民增收，實現(xiàn)強村富民，為鄉(xiāng)村人才干事創(chuàng)業(yè)“加油賦能”；三是共建共享是關(guān)鍵，群眾是鄉(xiāng)村人才振興的主體，只有發(fā)動群眾的力量，群策群力、共建共享，眾人的事情眾人商量、眾人的事情眾人出力、眾人的事情眾人管理，鄉(xiāng)村才能全面振興，邁向共同富裕。
袁禮成作主題發(fā)言
清華大學國情研究院副院長鄢一龍以“成都市共同富裕的政治經(jīng)濟學視角分析”為題，基于對成都市經(jīng)濟社會發(fā)展的研究，分享了對于推進共同富裕的觀察和思考。他指出，推進共同富裕是進一步做大蛋糕、提升效率、解放生產(chǎn)力的重要手段。推進共同富裕能夠幫助我們有效應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展面臨的需求不足的問題，同時通過生產(chǎn)集中，來促進經(jīng)濟效率的提升。推進共同富裕能夠提升弱勢群體的物質(zhì)資本、人力資本、社會資本，提高他們參與經(jīng)濟建設(shè)的能力，從而促進整個社會經(jīng)濟發(fā)展。推進共同富裕還能夠通過增強整個社會的組織化水平，促進社會經(jīng)濟發(fā)展。另外，共同富裕要求精神共同富裕，能夠提升勞動者的主體性生產(chǎn)要素更好發(fā)揮主動性，積極性、創(chuàng)造性，從而促進生產(chǎn)效率的提高。從更深層次考慮，精神共同富裕就是要推動人的全面發(fā)展，不但要推動人的物質(zhì)性發(fā)展，還要推動人的精神性發(fā)展，從而促進文化公共產(chǎn)品發(fā)展，促進整個經(jīng)濟社會的生產(chǎn)效率。
鄢一龍作主題發(fā)言
廣東粵港澳大灣區(qū)研究院社會治理專業(yè)委員會執(zhí)行會長、深圳市南山區(qū)社區(qū)治理與服務(wù)創(chuàng)新促進會會長陳飛宇以“共同富裕背景下的社會企業(yè)培育與基層治理現(xiàn)代化”為題，系統(tǒng)介紹了社會企業(yè)培育對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中的重要性。他指出，社會企業(yè)的參與可以促進社會治理格局現(xiàn)代化、科學化發(fā)展。中國社會企業(yè)起步較晚，但是很多城市都出臺了很多相應(yīng)的扶持政策。在共同富裕背景下，社會企業(yè)的發(fā)展要時刻回應(yīng)時代的使命擔當，履行自身社會責任；要通過社會企業(yè)的培育促進共同富裕的社會價值宣導(dǎo)，實現(xiàn)整個社會企業(yè)的蝴蝶效應(yīng)和鯰魚效應(yīng)，推動更多主體參與到共建共治共享的社會治理格局中。
陳飛宇作主題發(fā)言
深圳大學政府管理學院公共管理系主任、副教授羅文恩以“社會組織推動社會治理現(xiàn)代化路徑探討”為題，分享了社會組織治理現(xiàn)代化的內(nèi)涵、推進的路徑及目前社會組織在推動社會治理現(xiàn)代化過程當中存在的問題。首先，他界定了社會治理這一概念，并從理念和技術(shù)兩個層面明晰了社會治理現(xiàn)代化的內(nèi)涵。其次，他認為社會組織推動社會治理現(xiàn)代化有四條路徑，一是大力培養(yǎng)專業(yè)型社會組織和專業(yè)人才；二是數(shù)智賦能，提升社會組織服務(wù)的效率；三是厘清政會關(guān)系，避免行政消解社會；四是鼓勵社區(qū)自組織成為社會治理的重要力量。最后，他從組織管理、人才培養(yǎng)、社會組織培育扶持等方面指出社會組織治理現(xiàn)代化所面臨的挑戰(zhàn)。
羅文恩作主題發(fā)言
騰訊微信支付公共服務(wù)中心總經(jīng)理辛建華以“數(shù)字技術(shù)助力共同富裕與現(xiàn)代治理”為題，從互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的視角分享了相關(guān)領(lǐng)域的實踐和思考，闡述了數(shù)字技術(shù)應(yīng)用對共同富裕和現(xiàn)代治理的助力。一方面，他以微信支付平臺發(fā)放消費券、繳納社保的場景應(yīng)用為案例，介紹了微信支付在精準幫扶和惠民助企等領(lǐng)域中與政府部門合作探索創(chuàng)新的補貼發(fā)放途徑，認為數(shù)字技術(shù)能夠協(xié)助統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，有利于穩(wěn)增長、惠民生，并有利于節(jié)約行政資源、提高行政效率。另一方面，他介紹了微信支付聯(lián)合地方政府、騰訊基金會，在致謝抗疫志愿者/社區(qū)工作人員、幫扶特殊群體大病醫(yī)療保障等愛心公益項目中，用技術(shù)力量助力公益數(shù)字化方面的探索。他認為，數(shù)字技術(shù)可以助力社會資源和福利向特定人群精準覆蓋，促進持續(xù)價值創(chuàng)新和共同富裕。
辛建華作主題發(fā)言
最后，王亞華對分論壇做了簡短小結(jié)。他表示，六位嘉賓的精彩發(fā)言展現(xiàn)了一個社會邁向共同富裕的多元化途徑，包括制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、治理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，以及相關(guān)國內(nèi)外的經(jīng)驗和實踐前沿，給我們很多新知及思路上的啟發(fā)，進一步堅定了中國加快實現(xiàn)共同富裕的信心。
王亞華主持分論壇四并作總結(jié)發(fā)言
本屆高層論壇北京和廣東深圳兩會場共邀請近200名來自全國各地的學術(shù)界與實踐界代表和清華公管校友院友參會，并與光明網(wǎng)、新浪財經(jīng)、新華網(wǎng)等媒體合作，據(jù)不完全統(tǒng)計，累計觀看人數(shù)近200萬人次。
供稿丨論壇撰稿組
