8月6日，以“開放、創(chuàng)新與區(qū)域發(fā)展新格局”為主題的第十七屆清華大學公共管理高層論壇成功舉辦。中國商務部原部長陳德銘提前發(fā)來視頻致辭。中國科學技術部原副部長、國家氣候變化專家委員會名譽主任劉燕華，深圳市委常委、組織部部長程步一，清華大學黨委常委、清華大學副校長彭剛，清華大學黨委常委、副校長兼公共管理學院院長楊斌，深圳市人才研修院副院長張林，清華大學深圳國際研究生院黨委書記武曉峰，中國科學院院士、清華大學“錢學森班”首席教授、深圳零一學院創(chuàng)始院長鄭泉水，香港中聯(lián)辦社會工作部副部長周和，中國亞洲經(jīng)濟發(fā)展協(xié)會執(zhí)行會長劉紅路，清華大學文科資深教授、清華大學國情研究院院長、公共管理學院教授胡鞍鋼，清華大學文科資深教授、公共管理學院學術委員會主任、蘇世民書院院長薛瀾，清華大學公共管理學院執(zhí)行院長朱旭峰等嘉賓出席上午論壇開幕式及主旨論壇。香港科技大學教授、xbotPark機器人基地創(chuàng)始人、深圳科創(chuàng)學院院長李澤湘提前錄制視頻作主旨演講。深圳市委市政府、相關市級部門和區(qū)（市）縣領導同志，全國各地各部門公共管理專業(yè)人士和清華大學校友師生等分別在北京會場、深圳會場，在線或視頻形式出席了本次會議。
本屆高層論壇共設四場分論壇，分別是“粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地建設”“包容性城市與治理變革”“打造創(chuàng)新高地與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”“共同富裕與治理現(xiàn)代化”。本篇主要介紹分論壇二。
分論壇二：包容性城市與治理變革
分論壇二由清華大學公共管理學院城市更新與治理研究中心承辦，聚焦城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、包容性城市建設，旨在通過多方主體對話交流，推動城市經(jīng)濟建設、社會公平、生態(tài)環(huán)境等多維度綜合發(fā)展。清華大學公共管理學院副院長殷成志主持分論壇二。
高層論壇分論壇現(xiàn)場
深圳市城市規(guī)劃設計院、兒童友好城市研究中心主任劉磊以“一米高度的重逢——深圳兒童友好城市的治理實踐”為題作報告，分享了從政府層面推動兒童友好城市創(chuàng)建工作的經(jīng)驗。他指出，深圳創(chuàng)建兒童友好城市可以分為兩個階段，其中2015至2021年是友好城市1.0階段，從2022年開始進入2.0階段。深圳市兒童友好城市第一階段的建設，始于2015年目標的提出，2016年將其寫入十三五規(guī)劃，2017年在部分場所啟動試點，到2021年建設基本成熟，并向全國推廣經(jīng)驗。這一過程由政府自上而下主導推進，同時也有全社會各個層面的力量自下而上廣泛參與。2022年開始的2.0兒童友好城市建設具有以下幾個特點：深化頂層設計，包括教育規(guī)劃、行動計劃、標準制定等方面；深化制度創(chuàng)新引領，空間上擴大試點范圍，服務上引入大數(shù)據(jù)智慧系統(tǒng)；構(gòu)建兒童安全的綜合保護體系，擴大兒童參與和共建。深圳通過兩個階段兒童友好城市的建設，對于孩子和家庭，增長了幸福感，對于城市，增進了包容度，進而提高人才吸引力，并為城市持續(xù)發(fā)展注入活力。
劉磊作主題發(fā)言
清華大學公共管理學院，清華大學醫(yī)院管理研究院教授楊燕綏作題為“后疫情時代的疾控體系和社會治理”的報告。她指出，當前就醫(yī)模式正向著全生命周期維護健康的服務體系、專醫(yī)聯(lián)盟治病救人、緊密醫(yī)共體維護健康的整合式醫(yī)療方向轉(zhuǎn)變。后疫情時代需要“一防二控三救治”相結(jié)合的體系?！耙环馈笔侵競€人防、居家測、社區(qū)互助，家庭醫(yī)生指導，從而減輕行政管控壓力；“二控”是通過緊密醫(yī)共體，了解病人病案和基礎病，進行精準防控，減少方艙醫(yī)院建設；“三救治”是指對確診重癥病人到市級醫(yī)院救治；有效防止疫情相關次生災害的產(chǎn)生。同時，還應重視建設使人人享有與國家發(fā)展水平相適應的急救網(wǎng)絡、社區(qū)基本保健服務和區(qū)域醫(yī)護體系以及醫(yī)療保障制度，建立利益相關人長期合作并實現(xiàn)共贏的社會治理機制，最終提高國民醫(yī)療保障水平和健康素質(zhì)。
楊燕綏作主題發(fā)言
深圳市委黨校公共管理學教研部副主任龔建華以“深圳國際化社區(qū)之問”為題作報告。他指出，國際化城市應該包括三方面要素：基礎設施的現(xiàn)代化，族群構(gòu)成的多元化，文化要素的多樣化。其中，衡量一個城市、城區(qū)、社區(qū)國際化程度的核心是其中居民是否具有國際化的心態(tài)。國際化城市要具有包容性，使來自任何一個地方的人們，不會產(chǎn)生排斥感，在任何一個生活的細節(jié)中，體會不到若有若無的外地人的感覺。深圳未來國際化建設路徑，將以“特”深圳、“最”中國、“醉”世界為方向，發(fā)揮深圳創(chuàng)新、包容特點，體現(xiàn)中國文化制度特色，形成能夠讓世界效仿的先進經(jīng)驗。
龔建華作主題發(fā)言
深圳市規(guī)劃國土發(fā)展研究中心副總規(guī)劃師、城市和區(qū)域發(fā)展研究所所長李江以“包容·開放·共享——深圳高質(zhì)量發(fā)展的探索與實踐”為題作報告。首先，他從包容性城市建設的邏輯起點和深圳本身的城市特質(zhì)指出，城市包容性是高質(zhì)量發(fā)展的必然趨勢。隨后，他從青年、兒童、殘疾人、國際化社區(qū)建設、多元參與推進實施城市更新行動、堅持雙修理念等方面闡述了包容與共享的深圳探索與實踐。他認為，深圳城市治理的轉(zhuǎn)型路徑包括五方面：一是以人為本，人民城市為人民；二是多元參與，人民城市人民建；三是精細治理，體察市民的精細空間需求；四是利益平衡，推動城市治理模式轉(zhuǎn)變；五是建章立制，建設城市治理體系。
李江作主題發(fā)言
清華大學中國社會風險評估研究中心副主任曹峰以“橫琴粵澳深度合作區(qū)社會風險治理”為題作報告。他認為，橫琴粵澳深度合作區(qū)的建設具有典型的異質(zhì)性區(qū)域融合特征。因此，要注重政府融合、市場融合與社會融合。橫琴粵澳深度合作區(qū)在社會風險治理領域主要面臨政府治理、經(jīng)濟市場、社會組織、社會民生、意識形態(tài)、宗教和互聯(lián)網(wǎng)等五大領域十四個方面的挑戰(zhàn)，可能面臨管理制度、政策體系、部門協(xié)同、管理方式、干部隊伍等方面的社會風險防控脆弱性。未來應從七方面加快完善社會治理領域風險防控體制的現(xiàn)代化體系：一是加強組織體系建設，完善治理架構(gòu)；二是完善政策法規(guī)體系，優(yōu)化管理措施；三是創(chuàng)新社會管理方式，增進協(xié)同治理；四是關注社會民生訴求，提升服務質(zhì)量；五是強化干部能力，提高治理水平；六是搭建監(jiān)測管控體系，主動應對風險；七是強化網(wǎng)絡安全體系，妥善處置輿情。
曹峰作主題發(fā)言
五位嘉賓演講之后，清華大學公共管理學院城市更新與治理研究中心主任孟延春、深圳市社會科學院研究員徐宇珊、深圳市信息基礎設施投資發(fā)展有限公司產(chǎn)品設計部部長彭坷珂作點評發(fā)言。他們十分贊同嘉賓對于包容性城市建設理論與實踐的分享，并結(jié)合自身經(jīng)驗提出了一些感想和看法。
孟延春、徐宇珊、彭坷珂作點評發(fā)言(從左至右)
殷成志主持分論壇二
本屆高層論壇共邀請近200名來自全國各地的學術界與實踐界代表和清華公管校友院友參會，并與光明網(wǎng)、新浪財經(jīng)、新華網(wǎng)等媒體合作，據(jù)不完全統(tǒng)計，累計觀看人數(shù)近200萬人次。
供稿丨論壇撰稿組
