10月17日，以“城市治理現(xiàn)代化”為主題的第十六屆清華大學公共管理高層論壇成功舉辦。會議由清華大學公共管理學院主辦，山東大學政治學與公共管理學院、山東大學威海發(fā)展研究院聯(lián)合主辦，山東大學（威海）商學院承辦，并得到清華大學中國農(nóng)村研究院、清華大學科技發(fā)展與治理研究中心的大力支持。論壇分別于清華大學公共管理學院（主會場）和山東威海（分會場）同時召開。
高層論壇清華公管學院主會場
高層論壇山東威海分會場
十三屆全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任，中央財經(jīng)委員會辦公室原副主任楊偉民，威海市委書記張海波，威海市委副書記、市長閆劍波，山東大學（威海）黨工委書記尹作升，清華大學黨委副書記過勇，清華大學公共管理學院院長江小涓，清華大學公共管理學院學術(shù)委員會主任、蘇世民書院院長薛瀾等嘉賓出席論壇開幕式。威海市委市政府、相關(guān)市級部門和區(qū)（市）縣領(lǐng)導同志，山東大學等兄弟院校師生代表、清華大學校友、公共管理學院院友以及學院的老師和同學們參加了會議。清華大學公共管理學院黨委書記彭宗超主持論壇開幕式。
過勇首先代表清華大學對論壇的順利召開表示熱烈祝賀。隨后，他談到，建黨百年來中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)廣大干部群眾探索并形成了豐富且寶貴的城市治理實踐經(jīng)驗，為建設(shè)適應(yīng)國情、符合時代的城市治理道路奠定了基礎(chǔ)、指明了方向。中國的快速發(fā)展，給我們提出了眾多具有世界意義的重大學術(shù)問題，同時也為構(gòu)建中國特色公共治理理論提供了歷史機遇。本次論壇搭建了政策界、學術(shù)界和實踐界的高層次對話交流平臺，為推動中國城市高質(zhì)量發(fā)展、促進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻清華力量，也為積極探索我國公共管理實踐創(chuàng)新，推動公共管理學科建設(shè)，構(gòu)建扎根中國的公共管理理論體系發(fā)揮引領(lǐng)作用。他希望各位嘉賓各抒己見，共話發(fā)展，激發(fā)公共管理領(lǐng)域新發(fā)展新活力，并祝愿高層論壇秉持開放包容的初心在未來繼續(xù)銳意進取，成為中國乃至全世界公共管理領(lǐng)域最重要的交流和合作平臺之一。
過勇致辭
張海波用海洋、創(chuàng)新、生態(tài)、開放四個關(guān)鍵詞介紹了威海市基本情況，并表示治理現(xiàn)代化是新時期國家治理的重要課題。2018年6月，習近平總書記親臨威海視察，殷切囑托“威海要向精致城市方向發(fā)展”，為解決城市治理中的難題指明了方向、提供了路徑。近年來，威海把精致作為推進城市治理現(xiàn)代化的最大特色，在探索實踐中深刻體會到，精致城市和城市治理現(xiàn)代化二者相輔相成、相互促進，精致城市代表了城市治理現(xiàn)代化的方向和標準，體現(xiàn)了城市治理現(xiàn)代化的方法路徑。威海將認真落實習近平總書記關(guān)于城市治理現(xiàn)代化的重要指示精神，吸收借鑒各位領(lǐng)導、專家、校友的真知灼見，拿出“繡花”功夫，運用更現(xiàn)代的理念、更科學的方式、更管用的手段，推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，讓城市更加和諧、更加宜居、更加幸福。
張海波致辭
尹作升在致辭中說，在近40年發(fā)展歷程中，山東大學（威海）和威海市著力打造關(guān)系共同體、利益共同體、命運共同體和責任共同體，將服務(wù)威海精致城市建設(shè)和學?！半p一流”建設(shè)緊密結(jié)合，攜手成就了一段山海相擁、校城共進的佳話。面向“十四五”，如何更好推進市域社會治理現(xiàn)代化是社會各界共同面臨的時代課題，更是高校義不容辭的社會責任和使命擔當。相信在大家的共同努力下，這次論壇一定能夠達成專業(yè)共識，產(chǎn)生積極影響，進一步推動城市治理現(xiàn)代化創(chuàng)新，為走好中國特色新型城鎮(zhèn)化道路建言獻策，讓更多人民群眾享受到更高品質(zhì)的城市生活。
尹作升致辭
江小涓代表清華大學公共管理學院歡迎各位領(lǐng)導嘉賓出席本次論壇。她指出，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視城市工作，習近平總書記關(guān)于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要論述為城市治理提供了發(fā)展方向。公共管理高層論壇邀請院友校友、學院老師與院外專家深入研討與交流公共管理領(lǐng)域中的前沿理論、政策動態(tài)和實踐趨勢，將為創(chuàng)新地方治理體系、提升地方治理能力、實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化提供改革思路與政策建議。本次論壇聚焦“城市治理現(xiàn)代化”展開交流，希望能夠深入分析城市發(fā)展新情況新要求，增強市域社會治理引領(lǐng)力，形成符合城市治理特點與規(guī)律的新理念新認識。
江小涓致辭
彭宗超主持開幕式
開幕式后，清華大學公共管理學院常務(wù)副院長朱旭峰主持主旨演講。
楊偉民以“空間規(guī)劃編制的原則、內(nèi)容和方法”為題發(fā)言。他指出，我國已開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，空間治理是國家治理體系中的重要組成部分，空間規(guī)劃是空間治理的重要基礎(chǔ)。在編制原則上，空間規(guī)劃要堅持系統(tǒng)原則、多規(guī)合一、空間均衡、空間發(fā)展比例和布局適當協(xié)調(diào)、職住平衡、留有余地；在規(guī)劃內(nèi)容上，空間規(guī)劃應(yīng)充分考慮現(xiàn)狀分析、指導原則、主要目標、主要任務(wù)和主要措施五部分；在編制方法上，應(yīng)注重圖文并重、上下結(jié)合、充滿耐心、實在易懂。
楊偉民作主旨演講
閆劍波以“威海精致城市建設(shè)的探索與實踐”為題發(fā)表主旨演講，介紹了威海市推進精致城市建設(shè)的基本思路、實施路徑。他說，威海市牢記習近平總書記“威海要向精致城市方向發(fā)展”的殷切囑托，堅持走高質(zhì)量特色發(fā)展的路子，全力建設(shè)“精致城市·幸福威海”。堅持讓城市因特色而精致，注重精當規(guī)劃、精美設(shè)計、精心建設(shè)、精細管理、精準服務(wù)、精明增長，用精致的理念統(tǒng)領(lǐng)政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)文明等方方面面。堅持讓城市為人民而精致，集中力量解決了一批群眾不滿意城市不精致問題、一批歷史遺留問題、一批瓶頸制約問題，更好滿足人民群眾的高品質(zhì)生活需求。堅持讓城市因協(xié)調(diào)而精致，突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、陸海統(tǒng)籌、內(nèi)外統(tǒng)籌，以更高的眼界、更寬的視野、更包容的態(tài)度來謀劃和推動精致城市建設(shè)。面向新時代、新征程，威海將大力推進產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、城市國際化、新型城鎮(zhèn)化、發(fā)展綠色化、治理現(xiàn)代化，致力于打造創(chuàng)新驅(qū)動型城市、人才密集型城市、開放包容型城市、幸福和諧型城市。真誠希望高校專家學者為威海發(fā)展把脈問診，多提指導性意見，也誠摯歡迎各界朋友來威海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，投資興業(yè)，旅游休閑，親身參與建設(shè)和體驗“精致城市·幸福威?！?。
閆劍波作主旨演講
清華大學建筑學院教授、云南大學建筑與規(guī)劃學院院長譚縱波以“生態(tài)文明視角下的城市與規(guī)劃”為主題進行演講。他談到，生態(tài)文明的核心是人，生態(tài)文明時代的發(fā)展將是一種克制的、有選擇的、有節(jié)制的發(fā)展。在生態(tài)文明發(fā)展的新視角下，城市作為社會經(jīng)濟發(fā)展的引擎和不可替代的“剛需”空間，不僅體現(xiàn)現(xiàn)代社會治理水平，也是達成生態(tài)文明的關(guān)鍵。把城市規(guī)劃建設(shè)成高效、高品質(zhì)的空間，創(chuàng)造更高效、更高品質(zhì)的人類生活方式，是生態(tài)文明發(fā)展的集中體現(xiàn)。規(guī)劃的本質(zhì)是社會治理工具，是城市治理的重要組成部分。當前，營造高品質(zhì)人居環(huán)境任重道遠，希望各界能夠正視現(xiàn)實，為建設(shè)好我們的家園不懈努力。
譚縱波作主旨演講
薛瀾以“創(chuàng)新驅(qū)動城市發(fā)展新格局”為題作主旨演講。他指出，由清華大學產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境治理研究中心（CIDEG）陳玲老師牽頭，與自然科研（Nature Research）聯(lián)合開發(fā)的國際科技創(chuàng)新中心指數(shù)（GIHI）研究發(fā)現(xiàn)，全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)格局正在發(fā)生改變，研發(fā)與創(chuàng)新活動開始不斷向新興經(jīng)濟體轉(zhuǎn)移，亞洲城市技術(shù)追趕態(tài)勢持續(xù)增強；國際科技創(chuàng)新城市呈現(xiàn)出差異化的發(fā)展路徑和定位，科技創(chuàng)新的國際化特征不斷顯現(xiàn)；從科學中心來看，聚集頂尖科技人才提升知識創(chuàng)造水平是夯實國際科技創(chuàng)新中心基石的關(guān)鍵；從創(chuàng)新高地來看，人工智能等數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，進一步重塑了全球產(chǎn)業(yè)分工和創(chuàng)新格局；從長遠來看，創(chuàng)新生態(tài)是國際科技創(chuàng)新中心持續(xù)競爭力的重要基礎(chǔ)。
薛瀾作主旨演講
清華大學區(qū)域發(fā)展研究院副院長、公共管理學院城市更新與城市治理研究中心主任孟延春作題為“精致城市的精細化治理之道”的主旨演講。他指出，城市精細化治理要求我們在認識城市各種現(xiàn)象的發(fā)展規(guī)律上，采用系統(tǒng)化與精細化的治理思想，完善城市治理體系，提高城市治理能力，建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市新格局。在系統(tǒng)機制上，發(fā)現(xiàn)、認識城市發(fā)展的規(guī)律，加強頂層設(shè)計；在法治機制上，鞏固治理保障，防微杜漸，杜絕養(yǎng)癰貽患；在細節(jié)機制上，注重應(yīng)用規(guī)律，促進城市和諧發(fā)展；在反饋機制上，關(guān)注反饋修正，完善城市規(guī)律，發(fā)現(xiàn)新的規(guī)律；在數(shù)字化賦能上，應(yīng)用新技術(shù)手段，提高治理效率和效用。
孟延春作主旨演講
朱旭峰主持主旨演講
17日下午，參會嘉賓圍繞“科技創(chuàng)新與精明增長”“韌性城市與城市治理”“城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村振興”三個主題開展分論壇研討，來自政府部門、科研機構(gòu)及企業(yè)的專家學者20余人進行主題分享與交流互動。
論壇閉幕式上，清華大學公共管理學院副院長鄧國勝作總結(jié)致辭。他指出，今年的主題聚焦“城市治理現(xiàn)代化”主要有兩個背景：一是學院將城鄉(xiāng)公共治理作為未來學科建設(shè)的方向之一；二是威海市為深入貫徹落實2018年6月習總書記視察威海時的重要指示精神，從多方面積極探索具有威海特色的城市發(fā)展新路，為城市治理研究提供了鮮活案例。上午楊偉民主任等五位嘉賓發(fā)表的主旨演講凸顯了五個新：一是未來城市治理現(xiàn)代化要有新理念、新理論來指導；二是在未來的城市治理中要有生態(tài)文明的新視角；三是未來的城市治理要有新體制、新機制；四是要有新方法、新工具；五是要有新思想、新期待。下午的論壇圍繞“科技創(chuàng)新與精明增長”“韌性城市與城市治理”“城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村振興”等展開討論。一整天的內(nèi)容非常豐富，來自政府、企業(yè)、學術(shù)界和社會組織的30位嘉賓給大家?guī)砹怂枷胧⒀?。最后，他再次向給予本次論壇大力支持的威海市委、市政府，山東大學各相關(guān)院系，各位嘉賓、校友、院友、工作人員與志愿者等表示了衷心感謝。
鄧國勝作總結(jié)發(fā)言
本屆高層論壇本著服務(wù)城市建設(shè)、傳播公共管理前沿思想的宗旨，共邀請了近200名來自全國各地的清華公管院友、學術(shù)界與實踐界代表參會，并與新華網(wǎng)思客、光明網(wǎng)、中國科技網(wǎng)、新浪財經(jīng)、中國知網(wǎng)、新華網(wǎng)等媒體深度合作，對高層論壇盛況進行及時全面的宣傳報道。據(jù)不完全統(tǒng)計，累計有327.74萬人次觀眾通過網(wǎng)絡(luò)視頻直播遠程參會。
清華大學公共管理高層論壇由清華大學公共管理學院創(chuàng)辦，主要面向清華公管院友、公共部門的清華校友以及從事公共管理研究和實踐工作的專家學者，是清華大學公共管理教育聯(lián)系地方政府、促進理論與實踐相結(jié)合、服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的研討平臺。自2006年創(chuàng)辦至今，高層論壇每年都會邀請院友、學院老師與院外專家學者實地考察地方政府治理發(fā)展情況，探討我國經(jīng)濟社會發(fā)展前沿話題，助力國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程。高層論壇曾在首都北京、江西廬山、福建南平、云南昆明、河南信陽、安徽合肥、四川汶川、廣西南寧、新疆五家渠、浙江杭州、云南玉溪、四川成都等地舉辦，已經(jīng)成為促進院友交流并為廣大院友提供終身服務(wù)的品牌活動。
供稿 | 論壇宣傳組
