2020年10月31日，在黨的十九屆五中全會勝利閉幕之際，以“面向新百年的‘十四五’規(guī)劃”為主題的第十五屆清華大學(xué)公共管理高層論壇在清華大學(xué)舉行。
原商務(wù)部部長、黨組書記、海峽兩岸關(guān)系協(xié)會會長，清華大學(xué)臺灣研究院院長陳德銘，全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任，原中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任，清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院院長、區(qū)域發(fā)展研究院院長楊偉民，北京市政府副市長盧彥，成都市委常委、市政府常務(wù)副市長謝瑞武，中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、副院長蔡昉，清華大學(xué)黨委副書記向波濤，清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長江小涓，清華大學(xué)公共管理學(xué)院學(xué)術(shù)委員會主任、蘇世民書院院長薛瀾等嘉賓出席了本次論壇，成都市委市政府、相關(guān)市級部門和區(qū)（市）縣領(lǐng)導(dǎo)同志，清華大學(xué)校友、公共管理學(xué)院院友以及學(xué)院的老師和同學(xué)們等參加了會議。會議由清華大學(xué)公共管理學(xué)院黨委書記彭宗超主持。
向波濤致辭
向波濤在致辭中表示，推動“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，要堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，加快建設(shè)科技強國。清華大學(xué)始終堅持以積極探索世界科技前沿、面向國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場、服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求、面向人民生命健康為己任?！笆奈濉睍r期，清華大學(xué)也同樣面臨一系列重大機遇與挑戰(zhàn)，學(xué)校將按照習(xí)近平總書記的要求，堅持正確方向、堅持立德樹人、堅持服務(wù)國家、堅持改革創(chuàng)新，面向世界、勇于進取，樹立自信、保持特色，廣育祖國和人民需要的各類人才，深度參與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施，努力在創(chuàng)建世界一流大學(xué)方面走在前列。
江小涓致辭
江小涓在致辭中表示，剛剛閉幕的黨的十九屆五中全會是一次具有里程碑意義的重要會議，將對中國，乃至世界的發(fā)展產(chǎn)生深遠的歷史影響。學(xué)習(xí)、貫徹、落實十九屆五中全會精神，是當(dāng)前最重要的政治任務(wù)。她希望大家以本次高層論壇為契機，展開深入的學(xué)習(xí)與探討。她還希望清華公管人加強對“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標的研究，為推動我國治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程貢獻清華公管的力量，為構(gòu)建人類命運共同體發(fā)出清華公管的聲音。
彭宗超主持論壇
陳德銘在主旨報告中指出，“十三五”期間國際力量對比產(chǎn)生了變化，隨著新興國家在經(jīng)濟和政治上的崛起，西方出現(xiàn)孤立主義回潮，國際多邊主義遭遇困難。當(dāng)前，生產(chǎn)要素在全球的布局發(fā)生重大變化，同時國際多邊機構(gòu)與規(guī)則充滿了不確定性。中國既要堅持多邊主義原則，又要承擔(dān)更多國際義務(wù)，在深化改革中實現(xiàn)更大開放。
楊偉民對“十四五”規(guī)劃的重要性進行了解讀。他指出，“十四五”規(guī)劃的重要意義主要體現(xiàn)在三方面：是全面建成小康社會后開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化國家新征程的規(guī)劃；是應(yīng)對世界百年未有之大變局和百年全球公共衛(wèi)生事件風(fēng)險挑戰(zhàn)的規(guī)劃；是加快構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)為主體，國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進新發(fā)展格局的規(guī)劃。
盧彥在主旨報告中指出，“十四五”期間北京市公共衛(wèi)生建設(shè)有三個重點，一是將健康融入所有政策，要在頂層設(shè)計中、具體規(guī)劃中、健康行動方案中踐行健康理念；二是將預(yù)防作為最經(jīng)濟最有效的健康策略，要加大對免疫預(yù)防工作的投入；三是要加強公共衛(wèi)生治理。同時要探索融合健康、預(yù)防和治理，建設(shè)健康聯(lián)合體。
謝瑞武對“十四五”時期成德眉資（成都、德陽、眉山、資陽）同城化發(fā)展進行了展望，包括推動構(gòu)建成都都市圈發(fā)展新格局，加速推進基礎(chǔ)設(shè)施“同城同網(wǎng)”，協(xié)同提升創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展水平，合力共建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，不斷提升對外開放合作水平，有序促進公共服務(wù)便利共享，著力強化生態(tài)環(huán)境共保共治，全面深化體制機制改革創(chuàng)新。
薛瀾指出，多年來，中國的科技實力躍上新的大臺階，但和西方發(fā)達國家的差距依然比較大，這主要體現(xiàn)在自主創(chuàng)新不足，勞動生產(chǎn)率較低。“十四五”要堅持創(chuàng)新的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐；要強化國家戰(zhàn)略性科技力量，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力；要激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機制。
蔡昉指出中國在改革開放過程中遵循了比較優(yōu)勢原則，利用豐富的勞動力贏得國際競爭力，面對比較優(yōu)勢逐漸喪失的局面，既要從供給側(cè)應(yīng)對潛在增長率下降的挑戰(zhàn)，也要從需求側(cè)保障潛在增長率的實現(xiàn)，拓展比較優(yōu)勢，加快形成雙循環(huán)發(fā)展新格局，即內(nèi)需與外需、國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)、供給側(cè)改革與需求側(cè)政策彼此統(tǒng)一和相互促進的格局。
陳德銘、楊偉民、盧彥、謝瑞武、薛瀾、蔡昉分別做主旨演講
31日下午，參會嘉賓還就“‘十四五’成都高質(zhì)量發(fā)展與高效能治理”、“新時期領(lǐng)導(dǎo)力的發(fā)展”、“可持續(xù)發(fā)展與治理現(xiàn)代化”、“脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興”四個主題進行了分論壇研討，此外還舉行了深圳分論壇——粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)發(fā)展與優(yōu)秀人才集聚論壇。
論壇閉幕式上，江小涓進行了總結(jié)致辭，她提出五中全會文件中和公共治理相關(guān)的五個重點，一是現(xiàn)代化，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家在“四個全面”中處于引領(lǐng)地位；二是高質(zhì)量，十四五時期要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題；三是新格局，要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局；四是高標準，社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善，高標準市場體系基本建成；五是大變局，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。這些判斷和要求，表明中國經(jīng)濟社會發(fā)展正在“轉(zhuǎn)段”：從全面小康轉(zhuǎn)向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，公管學(xué)院的老師同學(xué)都要深刻理解這個轉(zhuǎn)變，深入研究治理現(xiàn)代化和現(xiàn)代化治理這個時代的重要課題。
論壇開幕式現(xiàn)場
本屆高層論壇由清華大學(xué)公共管理學(xué)院主辦，成都高質(zhì)量發(fā)展研究院合辦，清華大學(xué)全球可持續(xù)發(fā)展研究院、清華大學(xué)農(nóng)村研究院、清華大學(xué)公共管理學(xué)院中國公共領(lǐng)導(dǎo)力研究中心、清華大學(xué)公共管理學(xué)院社會創(chuàng)新與鄉(xiāng)村振興研究中心、深圳市人才研修學(xué)院、深圳市清華大學(xué)校友會協(xié)辦。論壇還通過新華網(wǎng)、光明網(wǎng)等媒體平臺進行了直播，據(jù)不完全統(tǒng)計，累計觀看次數(shù)超過400萬。
清華大學(xué)公共管理高層論壇由清華大學(xué)公共管理學(xué)院創(chuàng)辦，主要面向清華大學(xué)公共管理學(xué)院院友、公共部門的清華校友以及從事公共管理研究和實踐工作的專家學(xué)者，是清華大學(xué)公共管理學(xué)院聯(lián)系地方政府、促進理論與實踐相結(jié)合、服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的研討平臺。自2006年至今，高層論壇每年都邀請校友、學(xué)院老師與院外專家學(xué)者深入了解地方政府經(jīng)濟發(fā)展和城市社會治理情況，探討我國經(jīng)濟社會發(fā)展前沿話題，助力國家治理體系與治理能力的現(xiàn)代化。
