11月2日，全球科技發(fā)展與治理國際論壇在北京清華大學(xué)主樓接待廳成功舉辦。論壇由清華大學(xué)主辦，中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會作為支持單位，清華大學(xué)公共管理學(xué)院承辦，清華大學(xué)科技發(fā)展與治理研究中心協(xié)辦。
十三屆全國政協(xié)副主席、致公黨中央主席、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會主席萬鋼，第十二屆全國政協(xié)副主席、博鰲亞洲論壇副理事長周小川，中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會黨組書記、常務(wù)副主席、書記處第一書記懷進(jìn)鵬，商務(wù)部原部長、海峽兩岸關(guān)系協(xié)會原會長陳德銘，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者、紐約大學(xué)教授保羅·羅默（PaulRomer），芝加哥大學(xué)校長司馬博（Robert J. Zimmer）等中外專家學(xué)者、政府與國際機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人受邀出席本次論壇。清華大學(xué)校長邱勇，十三屆全國人大常委會委員、社會建設(shè)委員會副主任、清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長江小涓以及師生共200余人出席本次論壇。
論壇現(xiàn)場
清華大學(xué)校長邱勇院士代表主辦方歡迎與會專家蒞臨清華園，為推動科技治理研究、創(chuàng)新科技治理實踐、促進(jìn)科技發(fā)展與治理國際交流合作、增進(jìn)國際社會相互理解貢獻(xiàn)智慧。邱勇談到，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展不僅改變著我們所處的世界，也影響著國家前途命運(yùn)和人民生活福祉。大學(xué)作為培養(yǎng)創(chuàng)新人才，孕育創(chuàng)新成果的基地，應(yīng)該成為國家融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、深化國際科技交流合作的前沿。他希望與會專家、學(xué)者暢所欲言，進(jìn)行深入的交流，將論壇打造成中國乃至全世界科技治理領(lǐng)域高水平的交流合作平臺。
邱勇校長致辭
萬鋼作為大會主席作題為《開放、包容、多元、互鑒，推動科技進(jìn)步，創(chuàng)造美好世界》的主旨演講。他在演講中深刻闡釋了變革時代的世界創(chuàng)新格局、中國科技界的使命責(zé)任，以及各國攜手建立全球科技治理新秩序的倡議和行動。他指出，當(dāng)前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大規(guī)?？焖侔l(fā)展，呈現(xiàn)出新的態(tài)勢：基礎(chǔ)科學(xué)向宏觀拓展、微觀深入和極端條件方向交叉融合發(fā)展；前沿技術(shù)呈現(xiàn)多點群發(fā)的集群式創(chuàng)新態(tài)勢；重點領(lǐng)域在學(xué)科高度融合匯聚及科學(xué)技術(shù)螺旋上升的驅(qū)動下，帶動其他科技領(lǐng)域快速跟進(jìn)地持續(xù)發(fā)展；科研組織模式與科學(xué)研究范式正在重構(gòu)，科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的科學(xué)基石、主導(dǎo)力量、組織載體、資源基礎(chǔ)正在發(fā)生變化。面對科技和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的浪潮，應(yīng)提升科技合作水平，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力；提升科技供給水平，把握技術(shù)發(fā)展規(guī)律；提升科技治理水平，服務(wù)人類共同利益；提升科學(xué)普及水平，營造良好社會氛圍。他強(qiáng)調(diào)，技術(shù)不是目的，創(chuàng)造更美好的世界才是科技工作者共同的使命，希望大家以“科技向善”為出發(fā)點，構(gòu)筑科技治理的互信框架，打造全球科技價值共同體，引導(dǎo)科技始終朝著服務(wù)人類共同價值和共同利益的方向發(fā)展。
萬鋼主席作主旨演講
科技發(fā)展帶來的治理挑戰(zhàn)
第十二屆全國政協(xié)副主席、博鰲亞洲論壇副理事長、清華公管學(xué)院全球?qū)W術(shù)顧問委員會中方主席周小川和芝加哥大學(xué)校長、清華公管學(xué)院全球?qū)W術(shù)顧問委員會年度外方主席司馬博（Robert J. Zimmer）分別以《人工智能的發(fā)展與就業(yè)結(jié)構(gòu)的演變》、《有原則的靈活性：復(fù)雜環(huán)境中的治理》為題提請與會專家思考如何應(yīng)對科技發(fā)展帶來的治理挑戰(zhàn)。
周小川指出，人工智能近年來的迅速發(fā)展已經(jīng)引發(fā)了關(guān)于人工智能可能帶來的一系列影響的思考，特別是沖擊就業(yè)、收入差距拉大等問題。因此潛在的沖擊應(yīng)受到充分重視，從經(jīng)濟(jì)學(xué)和公共政策研究方面及早做好應(yīng)對AI未來對就業(yè)、收入分配影響的準(zhǔn)備，尤其是從稅收角度要做深入分析，以公共政策研究更好地推動科技發(fā)展、應(yīng)對未來。
周小川作主題發(fā)言
司馬博認(rèn)為，實現(xiàn)科技發(fā)展需要具備鼓勵科技發(fā)展與創(chuàng)新的文化；支持科學(xué)技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用、推動科技產(chǎn)業(yè)化的外部環(huán)境；以及能夠制定政策的有力的政府，推動科技發(fā)展的同時，應(yīng)對科技發(fā)展過程中遭遇的風(fēng)險和危機(jī)。他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前科技發(fā)展愈來愈需要在不同國家和行業(yè)之間開展合作，從事科研技術(shù)活動必須堅持公平、公開和公正的原則，做好應(yīng)對成功和失敗的兩手準(zhǔn)備；同時尊重文化與體制的多樣性，不同文化背景、不同體制的主體之間開展合作時要求同存異。
司馬博作主題報告
科技創(chuàng)新需要制度監(jiān)管與倫理約束
諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者、紐約大學(xué)教授保羅·羅默（PaulRomer）以《科技進(jìn)步需要創(chuàng)新及管理》為題，重點闡述了自己關(guān)于科技必須受到監(jiān)管的看法。他以化學(xué)工業(yè)為例介紹科技創(chuàng)新所帶來機(jī)遇中，可能出現(xiàn)企業(yè)為盈利而損害公共利益的情況。政府需要通過政策與規(guī)范避免這類局面的出現(xiàn)。他強(qiáng)調(diào)，我們必須支持科學(xué)，幫助政府制定規(guī)則，維護(hù)倫理秩序和公共利益，這樣才會不斷取得進(jìn)步！
《自然》雜志主編瑪格達(dá)蕾娜·斯凱普(Magdalena Skipper)以《科學(xué)技術(shù)治理——從科學(xué)期刊的角度談起》分享她的思考。她認(rèn)為國際合作在科學(xué)研究中越來越重要，但科技治理不僅需要全球視野，還需要結(jié)合所在地國情。同時，社會公眾作為利益相關(guān)方也應(yīng)參與到科學(xué)研究決策中，從而在一切全球性的問題上兼顧所在地的實際情況。盡管全球和本地標(biāo)準(zhǔn)可能有差異，但研究在共同遵循科學(xué)的公平性、公正性的同時，還要遵循倫理、社會、規(guī)范、常識以及法律。
清華大學(xué)科技發(fā)展與治理中心學(xué)術(shù)委員會聯(lián)席主任、中國科學(xué)院院士周琪以《生物技術(shù)與倫理問題及其治理》為題，從人類對生命的認(rèn)識經(jīng)歷從解讀、修飾到創(chuàng)造的過程開始，介紹生物技術(shù)改變我們生活的同時也引起巨大爭議?；蚓庉嫷仁录陌l(fā)生啟示社會，科技發(fā)展引發(fā)的倫理、法律和社會問題（ELSI）已經(jīng)迫在眉睫，且可能發(fā)生在世界任何角落。有關(guān)問題的解決僅僅靠科學(xué)家群體的自律是不夠的，需要建立有效的科技治理體系。他建議應(yīng)加強(qiáng)對科技治理有關(guān)問題的前瞻性研究；有關(guān)部門充分參與公共討論，提高科技治理的公共性；科學(xué)共同體強(qiáng)化聲譽(yù)建設(shè)，獲取公眾信任；加強(qiáng)國際合作，積極承擔(dān)國際科技治理責(zé)任與義務(wù)。
從左至右依次為：保羅·羅默(Paul Romer)、瑪格達(dá)蕾娜·斯凱普(Magdalena Skipper)、周琪
科技治理的本國實踐與國際合作
世界衛(wèi)生組織前總干事、博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會主席陳馮富珍通過在欠發(fā)達(dá)地區(qū)推廣疫苗應(yīng)用、改善健康衛(wèi)生狀況的實際案例，指出科技的力量雖然強(qiáng)大，但仍需要法律政策的適當(dāng)治理，以實現(xiàn)公共利益的最大化。
科技部副部長、亞洲科學(xué)理事會主席王曦院士在《中國科技創(chuàng)新政策進(jìn)展與方向》的演講中談到《深化科技體制改革實施方案》是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要著力點，主要體現(xiàn)加大科技創(chuàng)新補(bǔ)貼、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策激勵、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化制度體系等方面。同時，他就提升基礎(chǔ)前沿研究能力、突出公平公正科技建設(shè)、加強(qiáng)法制化建設(shè)、完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制等提出政策建議。
商務(wù)部原部長、海峽兩岸關(guān)系協(xié)會原會長、清華大學(xué)臺灣研究院院長陳德銘以《全球化經(jīng)濟(jì)與科技管理》為題，指出當(dāng)今時代全球化程度日益加深，從科技發(fā)展維度來看全球化經(jīng)濟(jì)，企業(yè)的研發(fā)中心等也同樣具有強(qiáng)大生命力，基礎(chǔ)研究和理論創(chuàng)新不斷走向縱深，然而面對西方發(fā)達(dá)國家在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)ξ覈萍及l(fā)展形成掣肘的風(fēng)險，中國將進(jìn)一步依法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),激勵企業(yè)和個人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，同時也將維護(hù)市場規(guī)律與秩序，保證中外企業(yè)的合法權(quán)益。
國際數(shù)字地球?qū)W會名譽(yù)主席、中國科學(xué)院院士郭華東以《地球大數(shù)據(jù)促進(jìn)一帶一路可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)》為題，談到科技是幫助實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要因素，當(dāng)前在科技上做出的一系列努力不僅助力“一帶一路”沿線國家可持續(xù)目標(biāo)的實現(xiàn)，有利于解決糧食短缺、環(huán)境破壞、人口增長過快、土地退化面積擴(kuò)大等問題，也對2030年實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)有積極作用。
西北工業(yè)大學(xué)常務(wù)副校長、亞太工程學(xué)會聯(lián)合會主席黃維以《面向未來顛覆性技術(shù)發(fā)展》為題，提出顛覆性技術(shù)將定義國家未來，重新定位國家的創(chuàng)新能力，界定國家競爭優(yōu)勢發(fā)展階段。他指出，以柔性電子領(lǐng)域為代表的科學(xué)技術(shù)前沿不僅引領(lǐng)科技進(jìn)步，也不斷進(jìn)入應(yīng)用領(lǐng)域，產(chǎn)生切實的經(jīng)濟(jì)效益，改變?nèi)藗兊纳睢?/p>
新加坡國立大學(xué)李光耀學(xué)院院長柯成興(Danny Quah)認(rèn)為，科研實力本身不足現(xiàn)在已不是障礙，新障礙來自人類社會本身，這是與人性相關(guān)的挑戰(zhàn)。人類社會面臨著技術(shù)與治理的沖突、對新興技術(shù)的不安全感加深、環(huán)境變化、貧困等難題，亟需人類打破壁壘，加強(qiáng)合作，實現(xiàn)在全球科學(xué)、氣候變化、饑餓等方面協(xié)同治理。
第一排從左至右依次為：陳馮富珍、王曦、陳德銘
第二排從左至右依次為：郭華東、黃維、柯成興(Danny Quah)
科技與高等教育
國家自然科學(xué)基金會前主任、浙江大學(xué)前校長楊衛(wèi)院士發(fā)表題為《雙一流建設(shè)的路線圖與上行式評價》的演講。他指出科學(xué)的發(fā)展是大學(xué)進(jìn)步的推動力，在建設(shè)雙一流大學(xué)的過程中，各個大學(xué)需要凝練學(xué)科優(yōu)勢；從實際角度出發(fā)，結(jié)合自身特點與能力制定大學(xué)建設(shè)總體目標(biāo)；擁有可持續(xù)發(fā)展的能力，不拘束于評估指標(biāo)；培養(yǎng)全球最優(yōu)秀師生、孕育新學(xué)派、形成新理念；最終達(dá)到至真、至善、至美的最高境界。
意大利帕多瓦大學(xué)教授巴丹尼(Denis Bastieri )做《數(shù)字學(xué)院：如何培訓(xùn)當(dāng)今的專家》的主題報告，詳細(xì)介紹了意大利帕多瓦大學(xué)，以及介紹了數(shù)字學(xué)院如何通過應(yīng)用社交網(wǎng)絡(luò)、移動平臺、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)開展教學(xué)，以及數(shù)字革命對未來制造業(yè)的重塑。
世界工程組織聯(lián)合會(WFEO)當(dāng)選主席、中國新一代人工智能發(fā)展戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長龔克指出，當(dāng)前科技快速發(fā)展，一些領(lǐng)域已經(jīng)突破了以往的學(xué)科界限，與科學(xué)教育相對穩(wěn)定的內(nèi)容形成矛盾。他建議科學(xué)教育應(yīng)該設(shè)計一個新的范式，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，同時將科學(xué)精神和科學(xué)倫理的教育并融入在科學(xué)教育之中。
哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)校長、世界銀行前副行長勝茂夫(Shigeo Katsu)在發(fā)言中指出，未來人才核心技能，如批判性思維，創(chuàng)造性思維，社交能力，判斷能力，決策能力，綜合判斷的能力等重要性，特別分析數(shù)據(jù)、應(yīng)用數(shù)據(jù)等“數(shù)據(jù)素質(zhì)”等對未來人才等培養(yǎng)十分重要。
香港大學(xué)校長張翔院士就“創(chuàng)新的挑戰(zhàn)”與在場師生進(jìn)行交流。他認(rèn)為，技術(shù)革命正在改變世界，不僅帶來正面影響，也有負(fù)面影響，并對我們的生活帶來巨大改變。在高等教育領(lǐng)域，科技進(jìn)步帶來了全新的學(xué)習(xí)方式，使學(xué)習(xí)的環(huán)境不只局限在課堂，這也給大學(xué)提出了全新的課題。
韓國延世大學(xué)校長金用學(xué)指出，技術(shù)沖擊了原來的學(xué)習(xí)方式。傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方式中學(xué)校在知識傳授上占據(jù)了主導(dǎo)地位，但隨著新興的技術(shù)出現(xiàn)，高校對知識的掌控被打破，高校應(yīng)當(dāng)就如何應(yīng)對這個情況展開探討。
中國科協(xié)副主席、道德權(quán)益專委會主任、華南理工大學(xué)校長高松院士就如何更好激勵學(xué)術(shù)人員的內(nèi)生動力進(jìn)行分享。他指出，雖然大學(xué)內(nèi)部仍然是以學(xué)科為基礎(chǔ)劃分院系，但已經(jīng)有大學(xué)開始探索成立一些跨學(xué)科研究中心、研究院所或研究集群（cluster），而學(xué)科間交叉融合所產(chǎn)生的問題還需要進(jìn)一步探討解決。他建議更多的依托高水平研究型大學(xué)，建立產(chǎn)、學(xué)、研緊密結(jié)合的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。
美國馬里蘭大學(xué)公共政策學(xué)院院長、聯(lián)合國前助理秘書長歐倫波(Robert Orr)就《推動治理的改革》與在場師生展開探討。他指出，科技的突破在很多領(lǐng)域都在涌現(xiàn)，我們生活在一個科技井噴式發(fā)展的時代。但是公共政策體系并沒有幫助我們通過政策回應(yīng)這種科技的飛速發(fā)展。高等教育應(yīng)該培養(yǎng)復(fù)合型人才，為弭平政策與科技發(fā)展之間的缺口做出貢獻(xiàn)。
第一排從左至右依次為：楊衛(wèi)、巴丹尼(Denis Bastieri)
第二排從左至右依次為：龔克、勝茂夫(Shigeo Katsu)
第三排從左至右依次為：張翔、金用學(xué)
第四排從左至右依次為：高松、歐倫波(Robert Orr)
論壇的開幕式與交流環(huán)節(jié)分別由清華大學(xué)蘇世民書院院長、公共管理學(xué)院學(xué)術(shù)委員會主任薛瀾，全球疫苗和免疫聯(lián)盟主席、尼日利亞原財政部部長和外交部部長、世界銀行前常務(wù)副行長恩戈齊·奧孔約-伊維拉（Ngozi Okonjo-Iweala），中國科協(xié)副主席高松，全國人大社會建設(shè)委員會副主任、清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長江小涓主持。
第一排從左至右依次為：薛瀾、恩戈齊·奧孔約-伊維拉(Ngozi Okonjo-Iweala)
第二排從左至右依次為：高松、江小涓
在論壇閉幕式上，論壇中國科協(xié)黨組書記、常務(wù)副主席、書記處第一書記，清華大學(xué)科技發(fā)展與治理研究中心領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席組長懷進(jìn)鵬院士作總結(jié)發(fā)言。他在總結(jié)發(fā)言中高度肯定了這次論壇的重要意義。他強(qiáng)調(diào)，全球化的科技治理對于促進(jìn)科技創(chuàng)新、引導(dǎo)科技向善、服務(wù)人類福祉至關(guān)重要，科技創(chuàng)新既需要政策激勵，也需要倫理約束。科學(xué)家和科技組織在關(guān)注科技高歌猛進(jìn)的同時更要理性思考、接受批判質(zhì)疑，推動科學(xué)共同體、政府部門、社會各界共建治理機(jī)制，深化科技治理國際合作?？萍紕?chuàng)新需要智慧，科技治理更需要智慧，中國科協(xié)作為中國科技工作者的共同體組織，將廣泛凝聚智慧力量，推動普及科學(xué)知識、弘揚(yáng)科學(xué)精神，建設(shè)創(chuàng)新智庫、拓展開放合作，為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供科技支撐，為促進(jìn)全球科技治理、共建美好世界不懈努力。
懷進(jìn)鵬作總結(jié)講話
來自全球9個國家與地區(qū)的30余位專家學(xué)者、政府與國際機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人受邀出席本次論壇。與會專家圍繞科技發(fā)展與治理所面臨的一系列重大挑戰(zhàn)與熱點問題，展開深度交流與思想碰撞，一方面為我國科技治理體系的進(jìn)一步完善提供國際視野，另一方面也為國際發(fā)展與全球治理貢獻(xiàn)中國經(jīng)驗，推動科技健康發(fā)展，服務(wù)人類共同價值和利益。200多名參會師生積極與演講嘉賓互動，就如何認(rèn)識科技發(fā)展帶來的道德和倫理風(fēng)險、發(fā)達(dá)國家在科技治理過程中的經(jīng)驗和借鑒、大學(xué)在科技發(fā)展過程中如何助力科技治理等問題進(jìn)一步深入交流。
現(xiàn)場問答環(huán)節(jié)
