7月27日，以“高質(zhì)量發(fā)展與現(xiàn)代治理體系”為題，由清華大學(xué)公共管理學(xué)院和成都市人民政府研究室聯(lián)合主辦的第十四屆清華大學(xué)公共管理高層論壇在成都世紀(jì)城國際會(huì)議中心隆重舉行。會(huì)前，四川省委常委、成都市委書記范銳平會(huì)見了出席論壇的主要嘉賓。
開幕式上，成都市委副書記、市長羅強(qiáng)、清華大學(xué)校長助理彭剛、電子科技大學(xué)校長曾勇、四川大學(xué)公共管理學(xué)院黨委書記姜曉萍分別致辭，清華大學(xué)校務(wù)委員會(huì)副主任王巖，全國人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)副主任、清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長江小涓，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院院長楊偉民，中國工程院原副院長、清華大學(xué)公共管理學(xué)院雙聘教授干勇，清華大學(xué)公共管理學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、蘇世民書院院長薛瀾，中共四川省委組織部副部長、公務(wù)員局局長陳冠松，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長張正紅，成都市委常委、常務(wù)副市長謝瑞武，中國光大國際有限公司總裁、清華大學(xué)PPP研究中心主任王天義，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心原主任、清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)治理研究中心主任李曉東，聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署駐華代表處高級(jí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家畢儒博等出席論壇開幕式。開幕式由清華大學(xué)公共管理學(xué)院黨委書記彭宗超主持。
論壇開幕式現(xiàn)場(chǎng)
羅強(qiáng)在致辭中代表市委市政府，代表省委常委、市委書記范銳平對(duì)論壇舉辦表示熱烈祝賀。他說，近年來，成都深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要論述，按照黨中央國務(wù)院、省委省政府部署要求，堅(jiān)持走“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、科技含量高、資源消耗少、環(huán)境影響小、質(zhì)量效益好、發(fā)展可持續(xù)”的高質(zhì)量發(fā)展之路。成都與清華大學(xué)保持了良好校地合作關(guān)系，雙方在人才交流、戰(zhàn)略咨詢、政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新及重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等方面開展了全方位合作，取得了雙贏成果。相信此次論壇將對(duì)成都把握高質(zhì)量發(fā)展政策趨勢(shì)和現(xiàn)代治理體系構(gòu)建的重點(diǎn)難點(diǎn)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)影響。衷心希望成都高質(zhì)量發(fā)展研究院聚焦高質(zhì)量發(fā)展全局性戰(zhàn)略性問題，創(chuàng)造性開展理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，加快形成一批原創(chuàng)性、可復(fù)制、可推廣的戰(zhàn)略研究成果和系統(tǒng)解決方案，努力為全國城市高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧。
羅強(qiáng)致辭
彭剛代表清華大學(xué)對(duì)于論壇的召開表示熱烈祝賀，并向來自全國各地的專家學(xué)者、清華校友和各界來賓表示歡迎。他指出，黨的十九大做出了我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大判斷，對(duì)國家治理體系和治理能力也提出了新的、更高的要求。構(gòu)建適應(yīng)新時(shí)代新要求的現(xiàn)代治理體系，不僅僅是高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，這就有賴于學(xué)術(shù)界、政策界和實(shí)踐界的共同努力。清華大學(xué)與成都市有著密切而卓有成效的合作，本次論壇既是落實(shí)雙方戰(zhàn)略合作的重要舉措，也是交流和分享公共管理理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的重要平臺(tái)。這種高層次對(duì)話、交流和分享，不僅有助于促進(jìn)我國公共管理實(shí)踐創(chuàng)新探索，而且對(duì)推動(dòng)公共管理學(xué)科建設(shè)，構(gòu)建扎根中國的公共管理理論體系具有重要意義。他希望論壇嘉賓各抒己見、暢所欲言，積極建言獻(xiàn)策，以優(yōu)秀的思想成果迎接新中國成立七十周年華誕。
彭剛致辭
電子科技大學(xué)校長曾勇在致辭中表示，清華大學(xué)公共管理高層論壇為清華校友、高校教師和各界專家學(xué)者搭建了高層次交流平臺(tái)，共同探討我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展前沿話題，助力國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程，充分體現(xiàn)了清華公管學(xué)院“明德為公”院訓(xùn)的情懷與精神。他希望，清華大學(xué)和電子科技大學(xué)以及兩校的公共管理學(xué)院進(jìn)一步展開深入合作，共同探索新領(lǐng)域中的“為公”事業(yè)。
曾勇致辭
四川大學(xué)公共管理學(xué)院黨委書記姜曉萍代表兄弟公共管理院校致辭。她指出，清華大學(xué)公共管理高層論壇已成功舉辦了十四屆，每一屆都有創(chuàng)意，每一屆都有欣喜，每一屆主題都高度關(guān)注國家重大戰(zhàn)略部署，每一年研討都深度解讀社會(huì)熱點(diǎn)問題，已經(jīng)成為中國公共管理界的一個(gè)知名品牌、一張靚麗名片。她強(qiáng)調(diào)，總結(jié)提煉能夠體現(xiàn)“中國立場(chǎng)、中國智慧、中國價(jià)值”的公共管理理論與實(shí)踐模式是我們共同的使命。
姜曉萍致辭
彭宗超主持開幕式
主旨論壇由薛瀾主持，楊偉民、江小涓、干勇以及歐洲科學(xué)院外籍院士、電子科技大學(xué)教授梁應(yīng)敞、清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授俞樵分別作大會(huì)主旨演講。
薛瀾主持主旨論壇
楊偉民作“高度重視空間治理研究”的主旨演講。他指出，空間治理是在國家基本制度和大政方針基礎(chǔ)上，根據(jù)不同空間的主體功能定位，實(shí)現(xiàn)人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境的空間均衡以及各項(xiàng)工作的精準(zhǔn)落地；空間治理的對(duì)象就是空間發(fā)展，目的是要協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人的發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，解決空間失衡問題，“讓山是山，水是水，林是林，田是田，城市是城市，鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村”。他建議通過推進(jìn)形成主體功能區(qū)、重視提供生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)、編制實(shí)施空間規(guī)劃，以及統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、統(tǒng)籌使用財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、組建協(xié)調(diào)辦公室等途徑，來推動(dòng)達(dá)到空間治理目標(biāo)。
楊偉民作主旨演講
江小涓作“挑戰(zhàn)與機(jī)遇：中國經(jīng)濟(jì)向何處去”的主旨演講。她建議，中國正在進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，服務(wù)業(yè)低效率和高成本的特點(diǎn)，在未來可能拉低整體經(jīng)濟(jì)增速。但是，網(wǎng)絡(luò)數(shù)字技術(shù)的出現(xiàn)，將使服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，極大地提高服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率；未來技術(shù)發(fā)展也將繼續(xù)促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，制造和服務(wù)深度融合的產(chǎn)業(yè)將成為未來最具發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)。她指出，中國作為人口大國和制造大國，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字產(chǎn)業(yè)方面具有突出優(yōu)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)把握新的發(fā)展特點(diǎn)，在政策方面做好調(diào)適和引領(lǐng)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)提高效率并更多地與制造業(yè)融合發(fā)展，不斷提高中國長期的增長能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
江小涓作主旨演講
干勇作“從新材料產(chǎn)業(yè)看制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略”的主旨演講。他指出，當(dāng)前我國制造業(yè)存在占比下降、發(fā)展動(dòng)力不足等問題，發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前提條件，是補(bǔ)齊我國科技短板的重要著力點(diǎn)，已成為決定國家競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)，未來要以更強(qiáng)大的新材料技術(shù)來支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。他建議通過統(tǒng)籌學(xué)科規(guī)劃、統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局、加強(qiáng)國際合作等舉措，實(shí)現(xiàn)新材料技術(shù)全面突破。
干勇作主旨演講
梁應(yīng)敞作“人工智能與未來網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展趨勢(shì)與挑戰(zhàn)”的主旨演講。他指出，國內(nèi)外相關(guān)行業(yè)和研究機(jī)構(gòu)近年來紛紛在人工智能（AI）和未來網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域充分發(fā)力，人工智能(AI)與無線網(wǎng)絡(luò)正融合發(fā)展。他認(rèn)為，AI技術(shù)可以賦能無線網(wǎng)絡(luò)智能化，推進(jìn)信息服務(wù)的革新，而智能無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展又將作為“催化劑”，助推新一代AI中群體智能的實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同智能。他也指出，人工智能倫理與治理、無線網(wǎng)絡(luò)安全與治理等問題也需納入未來發(fā)展的考慮。
梁應(yīng)敞作主旨演講
俞樵作“大數(shù)據(jù)賦能與高質(zhì)量政府治理”的主旨演講。他表示，市級(jí)政府的財(cái)經(jīng)治理是市級(jí)政府治理的關(guān)鍵一環(huán)，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分。他以成都、北京、深圳等城市為例，重點(diǎn)分析了當(dāng)前政府財(cái)經(jīng)管理的突出問題和治理缺陷。他認(rèn)為，地方政府面臨復(fù)雜的財(cái)經(jīng)治理系統(tǒng)，存在數(shù)據(jù)分割、破碎、難以統(tǒng)一整合的問題。他建議用數(shù)據(jù)技術(shù)賦能政府治理，提出了構(gòu)建市政府財(cái)經(jīng)云、PRP方法論等具體解決方案，提高公共資源的配置效率，進(jìn)而推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
俞樵作主旨演講
清華大學(xué)四川校友會(huì)會(huì)長顏家瑾，電子科技大學(xué)公共管理學(xué)院院長湯志偉，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院院長廖宏斌，西南政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院院長周振超以及清華大學(xué)文科建設(shè)處處長、公共管理學(xué)院教授孟慶國，公共管理學(xué)院副院長楊永恒、朱旭峰、王亞華等出席了論壇開幕式。來自四川省和成都市有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、在川公共管理院校的師生代表、清華大學(xué)公共管理學(xué)院歷屆院友、清華大學(xué)在川校友以及媒體界人士共計(jì)1000余人出席了開幕式。
論壇開幕式上還舉行了成都高質(zhì)量發(fā)展研究院揭牌儀式。成都高質(zhì)量發(fā)展研究院是由成都市委市政府批準(zhǔn)成立的新型智庫型事業(yè)單位，由成都市人民政府研究室舉辦，將由清華大學(xué)公共管理學(xué)院作為業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位，致力于打造全國高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)域的頂尖智庫。
成都高質(zhì)量發(fā)展研究院揭牌儀式
27日下午，參會(huì)嘉賓圍繞“智能互聯(lián)時(shí)代的公共治理”、“城市治理與高質(zhì)量發(fā)展”、“科技創(chuàng)新的體制與機(jī)制”、“城鄉(xiāng)社區(qū)治理”等四個(gè)主題進(jìn)行主題分享和交流互動(dòng)，來自政府部門、科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)的專家學(xué)者50余人參加了交流和點(diǎn)評(píng)。
本屆論壇由成都高質(zhì)量發(fā)展研究院承辦，清華大學(xué)四川校友會(huì)、四川大學(xué)公共管理學(xué)院、電子科技大學(xué)公共管理學(xué)院協(xié)辦，光明網(wǎng)作為戰(zhàn)略合作媒體對(duì)論壇開展全方位推介和深度報(bào)道，并提供全程網(wǎng)絡(luò)視頻直播。新華社、《人民日?qǐng)?bào)》、中新社、《光明日?qǐng)?bào)》、中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、《中國經(jīng)濟(jì)周刊》、鳳凰網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、四川新聞網(wǎng)、成都日?qǐng)?bào)等十余家國內(nèi)主流媒體也高度關(guān)注和采訪報(bào)道。
清華大學(xué)公共管理高層論壇由清華大學(xué)公共管理學(xué)院創(chuàng)辦，主要面向清華公管學(xué)院院友、公共部門的清華校友以及從事公共管理研究和實(shí)踐工作的專家學(xué)者，專門聚焦國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。自2006年創(chuàng)辦至今已成功舉辦十四屆，成為公管學(xué)院乃至清華大學(xué)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、聯(lián)系廣大校友的重要橋梁和紐帶。
供稿：研工組、發(fā)展辦
趙云龍：建設(shè)好守護(hù)好黨引領(lǐng)下服務(wù)基層群眾的最后一公里
薛瀾在第十四屆清華大學(xué)公共管理高層論壇的總結(jié)發(fā)言
